农村文化建设试点方案
时间:2022-03-04 10:59:00
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一、指导思想:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照党中央、国务院、省委、省政府关于进一步加强农村文化建设的要求,围绕市委五届二次全会提出的生态小康新村建设战略任务,通过抓试点,摸索加强农村公共文化建设、丰富农民群众精神文化生活的新路子,促进农村文化建设与农村经济、政治、社会建设协调发展,实现省委、省政府提出的“一乡一站(综合文化站)、一村一室(文化活动室)、一人一册(图书)”农村文化建设目标,建立规范、标准的乡镇(街道)、村(社区)、户(文化户)三级农村文化服务网络,为全面加强我市农村文化建设积累经验,为全市社会主义新农村建设提供积极有效的文化支撑。
二、总体目标:
乡、村文化基础设施相对完备,农村文化工作体制机制逐步理顺,现有文化资源得到有效利用,文化队伍不断扩大,农民自办文化更加活跃,文化产业较快发展,公共文化服务切实加强,农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题基本解决。农村文明程度和农民整体素质提高,文化在促进农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面发挥重要作用。建立健全结构合理、发展平衡、网络健全、营运高效、服务优质、覆盖全面的农村公共文化服务体系。
三、试点安排:
试点工作由市委宣传部牵头,各县区及市级有关部门分工负责。具体安排如下:
(一)市中区大石镇试点。由市委宣传部牵头,市教育局、*日报社、团市委、市中区共同组建工作组,建成大石镇综合文化站、快乐村文化室及1个文化户。
(二)元坝区昭化镇试点。由市广播电视局牵头,市卫生局、市人口和计生委、市妇联、元坝区负责共同组建工作组,建成昭化镇综合文化站、天雄村文化室及1个文化户。
(三)朝天区曾家山试点。由市文化局牵头,市科技局、市体育局、市总工会、朝天区共同组建工作组,建成曾家山综合文化站、中子镇尧坪村文化室及2个文化户。
(四)市城区社区文化室试点。由市委宣传部牵头,市教育局、*日报社、团市委、市中区共同组建工作组,建成市中区东坝办事处陈家壕社区文化室;由市文化局牵头,市科技局、市体育局、市总工会、市中区共同组建工作组,建成市中区上西办事处皇泽社区文化室;由市广播电视局牵头,市卫生局、市人口和计生委、市妇联、市中区共同组建工作组,建成嘉陵办事处上河街社区文化室。
(五)其他四县的试点。除市中区、元坝区、朝天区配合市级部门共同抓好试点外,其余四县均要抓2—3个乡镇的试点工作。
四、建设标准:
(一)乡镇(街道)综合文化站建设标准
1.硬件设施。(1)有使用面积达300平方米以上的活动用房。(2)有图书室(藏书1000-1500册,每年按5%递增)、影视放映室、电子阅览室、多功能教室等,并配有必要设施,能够开展展览、科技推广、教育培训、文化娱乐等多种活动。(3)活动设备总值达2-2.5万元,其中包括彩电、VCD或DVD、网络终端设备和电影放映设备一台(套)等。(4)年活动经费不低于5000元。
2.组织机构。(1)落实“四纳入”:纳入党委政府的重要议事日程、纳入乡镇经济和社会发展规划、纳入领导干部目标管理责任制、纳入财政预算。(2)有1-2名具有大专学历和相应的文化艺术专长的专职人员。(3)专职工作人员列入国家事业单位编制。(4)人员经费全额纳入财政预算,各项保险按规定办理。(5)人员专职专用。
3.队伍建设。(1)至少有1支基层业余文化骨干队伍,联系和辅导的业余民间文艺队伍不少于2支。(2)有电影放映队。
4.业务工作。(1)中心活动室常年开放,图书阅览室年开放时间200天以上,年举办培训班、讲座2—4期,年办宣传橱窗和板报12期。(2)每年至少举办2次以上较大型的综合性文体活动,传统节庆日均开展相应的民间文艺特色活动和庆祝活动,群众参与人数占常住人口的35%以上。(3)建立健全送文化下乡制度,为各村送戏、送电影、送书、送科技知识每年2次以上。(4)有一定的有偿服务项目,经营收入年不低于5000元,50%以上用于公益性文化活动。(5)各项制度齐全,档案有专人管理。
(二)村(社区)文化室建设标准
1.设施齐备。(1)村文化室面积在50平方米以上,社区文化室面积在100平方米以上。(2)藏书500册以上,每年5%速度递增。(3)订报刊3种以上。(4)文化室固定资产总值达4000元以上,有开展活动必需的电视、VCD等文化、体育以及娱乐设备。
2.队伍整齐。(1)有兼职文化辅导员。(2)有1支以上业余演出队。
3.活动经常。(1)年开展群众文化活动2次以上,村民参与率达60%。(2)年板报、橱窗宣传不少于6次。(3)业余文艺演出队活动4次以上。(4)文化室周开放时间不少于24小时。
(三)农村文化户建设标准
1.经济基础。(1)人均纯收入达到3000元以上。(2)电话、闭路电视畅通。(3)居住条件较好。(4)有骨干经济项目。
2.人员状况。(1)家庭适龄成员平均受教育程度达到初中以上。(2)至少一个家庭成员具有文艺特长,是当地文艺骨干或积极分子。(3)家庭成员有良好的道德素质,没有违法乱纪现象。
3.硬件设施。(1)一台电视机。(2)一种报纸。(3)200册图书。(4)两种以上文化、体育活动用品。(5)一幅艺术匾联。(6)一个户外活动场所。
4.文化活动。(1)能经常开展自娱自乐活动,并且能吸引周边农民参加。(2)有一个文化艺术经营项目,有一定的文化经营收入。
五、工作步骤:
(一)8月5日前,落实试点人员,组建试点工作组;
(二)8月15日前,调查摸底,制定试点实施方案;
(三)8月15日-10月25日,试点单位开展标准化建设;
(四)10月底,市委、市政府有关领导实地验收;
(五)11月上旬,召开农村文化建设试点工作现场会。
六、具体要求:
(一)强化领导。成立*市农村文化建设试点工作领导小组(名单附后),负责试点工作的领导、协调工作。各县区也要成立相应机构,负责此项工作。
(二)明确责任。各试点责任单位要将试点工作纳入近期中心工作,落实领导分管,抽调专人负责,明确工作职责,完善工作措施,确保人员到位、工作到位、投入到位。
(三)协调配合。各试点单位要在试点领导小组的统一部署下,分工负责、协调配合、上下联动、形成合力,整体推进试点工作。
(四)讲求方法。试点工作要坚持实事求是,注重发挥农民群众和基层的主体作用;要整合资源,充分发挥现有各类阵地、设施、人员、网络的作用;要把农村文化建设纳入新农村建设整体规划,与农村经济、政治、社会建设相结合,与乡村旅游相结合,与生态小康新村建设相结合,与加强党的基层组织建设、促进农村全面发展相结合。
(五)务求实效。试点工作组人员必须深入一线,摸清家底,创新工作方法,严肃工作作风,严格建设标准,确保优质高效。
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