农机安全工作实施方案

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一、春运时间

2010年春运从1月30日至3月10日结束，历时40天。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和构建和谐社会两个重大战略思想，认真贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》，切实加强组织领导，周密部署、合理调度、突出重点、强化责任，加强农机安全管理，加强农机事故预防，力保人民生命财产安全，营造安全、和谐、稳定的氛围。

三、组织领导

县农机局成立以局长尹志陆为组长，各乡（镇）农机站站长、局属各科、站、校长为成员的“春运农机安全工作领导小组”。

领导小组下设办公室在县农机监理站，吕方任办公室主任，负责日常工作。

四、工作任务及目标

（一）主要工作任务

1.加大对全县乡村重点路段、重点时段和重点场所的监控力度，坚决打击无牌无证驾驶、低速载货汽车、拖拉机载人，加大对其它农用机械车辆的管理力度。

2.加强拖拉机牌证管理，严格执行《拖拉机登记规定》和《拖拉机登记工作规范》，严禁超标准超范围拖拉机注册登记。

3.严格执行安全技术检验标准，杜绝技术状况不合格的拖拉机带病作业。

4.严格按照教学大纲和相关规定组织拖拉机驾驶人培训和教学，提高教学质量，严把源头关。

（二）主要目标

1.杜绝一次死亡3人以上的重特大群死群伤恶性农机事故；

2.力争春运期间“零死亡”；

3.不发生因管理不力而造成的严重农机事故引发的群体性事件；

4.不发生“三乱”和违法违纪、失职、渎职等问题；

5.从重处罚春运期间的违法行为。

五、工作措施

（一）认真实施《条例》，规范牌证核发。

严格按照《条例》等有关法律法规的规定，进一步规范拖拉机、联合收割机牌证核发工作，对于不符合gb16151－2008《农业机械运行安全技术条件》、gb7258－2004《机动车运行安全技术条件》国家标准要求、不按规定检验合格的不准办证上牌，严禁跨行政区域违规发牌发证。要加强对培训机构的教学检查和监督，查处纠正未按教学计划和大纲组织培训等违规行为，确保拖拉机驾驶培训质量。要规范驾驶人员的考试工作，杜绝给未经考试或考试不合格的人员核发驾驶证现象。防止考试检验走过场、办人情证。

（二）强化执法检查，纠正违法行为。

要针对冬季农机生产的特点，因地制宜，突出重点，积极组织开展农机安全生产检查。继续推进农机安全“三项行动”的各项工作，组织农机安全监理执法人员，深入乡村、田间、场院等农机作业场所，认真开展农机行业安全生产隐患排查治理工作，纠正违章行为，防止制动、转向和操纵机构有严重隐患的拖拉机作业，消除安全生产隐患。要认真落实道路交通安全“五整顿”“三加强”有关工作要求，积极配合公安交通管理部门维护农村公路交通秩序，严肃查处拖拉机载客、超速行驶等严重违法行为，坚决遏制重特大农机事故的发生，确保农机安全生产。春运期间，全县要组织开展一次农机安全隐患大排查，排查范围为乡（镇）农机站油库、拖拉机、驾驶人、农机加工站、农机修理点、集镇拖拉机相对集中地等重点部位，对现有的农机安全隐患落实领导、人员和资金，限时包干整治到位。特别是对交办的隐患整治任务实行“一名领导、一套班子、一个方案，规定时间”的措施，务必在规定时间内完成任务。

（三）严格安全检验，消除事故隐患。

要加大力度，积极开展上门服务，努力提高拖拉机、联合收割机检验率。农机安全监理机构要通知农机所有者按时参加年度安全技术检验，杜绝因安全技术状态不合格而酿成的农机事故；要将过期未参加年度安全技术检验的机具型号、号牌等，抄告当地公安交通管理部门，并配合查处拖拉机不按时参加年度检验上路行驶等违法行为。

（四）加大宣传力度，营造良好氛围。

要将《条例》宣传与“平安农机”创建活动等结合起来，以《条例》的宣传贯彻工作为契机，加大农机安全宣传教育力度，进一步提高农机经营者和农民群众的安全意识。要充分发挥农机专业合作社和其他农机化服务组织的作用，加强对合作社和服务组织成员的教育培训，让农机手懂安全知识、会安全操作，带动和影响周围农机手增强安全意识。要充分利用各种新闻媒体，宣传冬季农机行驶作业防雾、防滑、防冻裂等安全生产防范措施。要采取出动宣传车、发放安全资料、举办安全知识讲座等多种形式，广泛开展安全生产宣传教育活动，大力宣传《条例》和典型事故案例等，营造良好的农机安全生产氛围。在春运前和春运期间要对正在培训的拖拉机驾驶人进行一次全面的安全教育。

（五）加强组织领导，落实安全责任。

要高度重视春运农机安全工作，要从深入贯彻落实科学发展观的高度，以对人民生命财产高度负责的精神，增强抓好农机安全生产的责任感和使命感，加强领导，精心组织，周密部署，进一步落实安全生产责任制，确保各项安全监管措施落实到位。春运放假期间，各农机局及农机监理站要安排专人值班，领导要在岗带班，确保信息畅通，随时掌握农机安全生产动态。要完善重特大事故应急预案，妥善处理突发农机安全事件，并按有关规定及时上报。春运期间，县农机监理站要组织一次春运农机安全管理督察，春运期间拖拉机发生重特大事故的，倒查行政领导、包保干部及执法人员的责任。继续按照农机安全管理工作要求，落实好县、乡（镇）、村（居）三级责任体系，乡（镇）农机监理员要切实履行农机安全监管职责，建立乡（镇）监理员包村、村（居）安全员包拖拉机的农机安全工作机制，明确包保责任。全面动员拖拉机不参加客运，不进行夜间作业。

（六）加强值班执勤，严查违法行为。

各乡（镇)要制定值班、执勤方案，实行领导值班、带班制度，值班、带班领导必须24小时开手机。要切实做好信息报送工作，重大情况随时上报。要把主要执法监管力量部署到重点集镇和时段，加强重点路面路段管理，对过往拖拉机实行逐台登记检查，依法严处各种违法行为。春运期间继续开展拖拉机道路交通安全管理，加强道路行驶拖拉机安全检查，坚决杜绝拖拉机违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、超载、无牌无证、无证驾驶、非法改装等严重违法行为。

（七）加强应急预案管理，及时应对突发情况。

各乡（镇)要做好应急准备，针对各种突发情况，适时启动应急预案，提高快速反应能力。加强情报信息收集和反馈，突发农机应急事件时要及时按规定报告各有关部门。

六、有关要求

（一）各乡（镇)春运农机安全值班安排等材料必须于2月3日前报县春运农机安全工作领导小组办公室。

（二）春运农机安全工作总结于3月8日前上报。

（三）春运期间，各乡（镇)要向县春运农机安全领导小组办公室及时汇报有关春运农机安全工作动态。

（四）凡发现重大安全隐患和发生重特大农机安全事故时，要立即上报县春运农机安全领导小组办公室，以便及时采取措施，快速处理。

（五）春运农机安全工作情况列入2010年度目标管理考核内容。县春运农机安全领导小组将对各乡（镇)春运农机安全管理工作进行检查、评比、考核，3月15日公布结果。