企业环境行为评价工作方案

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一、组织领导

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领导小组下设办公室，申少平兼任办公室主任，袁永昌兼任办公室副主任，办公室设在市环保局，负责企业环境行为评价具体工作。

二、工作目标

20*年在我市选择84家企业（名单见附件二）开展试点工作，20*年全面推行企业环境行为评价，并纳入社会诚信体系建设中。

三、工作原则

1、认真组织、稳步推进。要提高认识，明确各部门职责，制定工作计划，做好对企业、公众、社区的宣传动员，建立企业环境行为评价工作机构、培训、部门协调等各项基础工作机制，有步骤、积极稳妥地推进企业环境行为评价。

2、轻重结合、突出重点。结合我市实际情况，选择对我市经济社会和环境影响大、社会普遍关注的企业作为环境行为评价的重点对象，如有重要影响的企业（包括第三产业）和重点污染源、严重超标和超总量控制指标排放的企业，使用有毒有害原材料的企业、群众反映强烈的排污企业。所选评价企业排污总量占我市排污总量的80%以上。

3、科学评价，公正、公开。制定企业环境行为评价工作程序，并严格执行，力求评价过程公开，评价方法科学，评估结果公正。

4、不断总结、持续改进。定期对评价工作进行评估，跟踪企业和社会各界对评价情况的反映，不断改进工作，建立配套的奖惩措施，引导企业不断改善环境行为。

三、工作步骤

（一）准备阶段（8月10日-8月30日）

在这一阶段领导小组办公室制定具体工作方案和计划，并做好宣传工作。

（二）评价阶段（8月10日-12月1日）

1、确定评价对象（8月10日-8月30日）

20*年选择84家企业（见附件二）开展企业环境行为评价工作。

2、公布评价标准（8月10日-8月30日）

参照国家环保总局的《企业环境行为评价技术指南》中给出的评价标准B类，公布*市的实际情况制定《*市企业环境行为评价标准》。《*市企业环境行为评价标准》、企业环境行为评价方法与等级划分逻辑框图及《企业环境行为分级标准：颜色等级》分见附件三、附件四、附件五。

3、收集数据（9月1日-9月30日）

在现有环境监测、监察、统计、污染控制等环境信息的基础上，按照企业环境行为评价的工作需要，建立企业环境行为数据库和相应的计算机管理信息系统，确保数据的合法性及准确性，使评价结果客观、准确、公正。必要时，补充监测。

4、建立管理信息系统（10月7日-11月10日）

利用管理信息系统软件，对我市的企业环境行为评价涉及的数据进行处理和计算。

5、初步评价（11月10日-11月30日）

运用管理信息系统，输入相关数据，进行数据分析，生成初步评价结果。

（三）公开阶段（12月1日-12月30日）

1、公开方式

通过电视、报纸、广播公开企业环境行为评价结果，每年公开二次，在每年的6月5日和12月31日。

2、试公开（12月1日-12月10日）

试公开在政府和相关企业内部进行，主要目的是提高企业环境行为评价的可靠性和准确性。通过试公开，发现和纠正公开过程中可能出现的一些技术问题和政策问题。

3、正式公开（12月20日-12月25日）

通过媒体向社会正式公开企业环境行为评价结果，公开的内容包括企业名称、法人代表、地址和评价等级等。

4、公开效果评估（20*年1月）

企业环境行为评价结果公开后，对企业环境行为评价前后的评价等级进行评估，掌握企业环境行为评价的效力。同时，采取问卷调查、网络调查或设立热线电话的方式，对公众进行调查，促进公众参与环境保护。

（四）持续改进

1、制定相关政策

在企业环境行为评价过程中，编制相应的操作技术手册，媒体宣传材料及公众参与的具体办法，促进企业环境行为评价的制度化。

2、管理制度衍接

对于环境行为评价结果连续两年为绿色的企业，可优先安排环保专项资金项目、清洁生产示范项目、循环经济试点项目，申请上市或再融资的，可免除环保核查；对于环境行为评价结果为红色和黑色的企业要实行限期治理；连续两次以上评价结果为黑色的企业，责令其停产治理，治理达不到环保要求的，同级人民政府实施关闭。

四、工作要求

1、充分认识开展企业环境行为评价的重要性。企业环境行为评价是运用法律、行政、经济和信息等各种监管手段，发挥公众和社会监督，提高环境监管效率，促进企业污染防治的有效手段。各有关部门、单位要高度重视，密切配合，切实做好此次工作。

2、各有关新闻媒体要加强对企业环境行为评价宣传报道，通过宣传引导企业、公众积极参与企业环境行为评价。

3、全市各级政府、新区管委会、开发区管委会、各有关部门要根据企业环境行为评价结果在信贷、环保专项资金、企业上市核查等方面制定相应的鼓励或制约制度，以促进企业遵守环保法律、法规，加强污染治理。