植物病虫害防治工作方案

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以巩固绿化成果，创建生态型园林城市为目标，坚持专群结合方针和属地化、权属化、责任化的树木管护原则，通过建立管护体系，落实管护责任，强化管护监督，实行问责追究，推进专业化、市场化、社会化进程，提高城区树木成活率，为创建省级园林城市打下坚实基础，推进城区绿化的可持续发展。

二、工作目标

1、健全管护责任体系，建立专群结合的树木管护机制，实行网格化、公示化管理。

2、建立树木管护责任制，将管护责任落实到具体部门、单位和个人，真正做到无漏管、弃管。

3、负有管护责任的单位和个人要切实履行职责，落实管理措施，原有树木保存率在90％以上，新植树木成活率在95％以上。

4、坚持病虫害预防、除治工作，发现和预报疫情及时，除治到位，有效控制病虫害的发生和蔓延。蛀干害虫低于5％，刺吸式害虫低于10％，食叶害虫低于15％，防治率达到90％以上，防止植物病虫害疫情大面积爆发和蔓延，保证树木生长健康，景观效果明显。

三、工作任务

城区树木管护工作应在市、区园林行政管理部门的统一指导下，按照属地化、权属化原则，实施专业队伍、责任单位、群众义务相结合的多元化管护模式。各责任单位要按树木管护技术规范、作业标准和有关法规规定，做好树木抚育、病虫害防治和管护工作。主要工作任务是：

1、树木抚育

新植树木栽植后及时浇水、封坑，适时调整防护支架，防止树木悬空；原有树木适时浇水、抹孽、疏枝、修剪、施肥和清膛拨枝；古树名树及时复壮，重点做好浇水、施肥、抹孽、修剪和清除枯枝工作。

2、病虫害防治

建立区、街、社区监测网络体系，对所管区域内树木进行病虫害监测，定期定点进行巡查监测，发现疫情及时向上级主管部门报告，测报率达到100％，准确率达到99％。根据病虫害发生规律和监测预报，配合专业检疫消杀人员做好防治工作。

三、树木管护

1、各责任单位要制定工作制度，指定专人对所管树木进行巡检，发现问题及时解决。

2、及时制止在树木上钉钉、刻划、扒皮和向树池内倾倒有害物等影响树木生长的行为。

3、及时报告并制止擅自砍伐、移植等损毁树木行为。

4、主动做好植绿、爱绿、护绿宣传工作。

5、切实做好拆迁工地、基建工地、单位院区（厂区）及市场摊区等重点区域的护绿巡查监管工作。

四、检查考评

由区园林行政管理部门建立树木管护考评指标，定期组织开展检查考评工作。树木管护基本要求是：

1、建档率达到100％。

2、签状率达到98％以上。

3、尽责率达到95％以上。

4、新植树木成活率达到95％以上。

5、原有树木保存率达到90％以上。

6、古树名树保存率达到100％。

7、违法案件发现率、处理率达到100％。

8、病虫害防治率达到98％以上。

五、实施步骤

全年树木管护工作分三个阶段组织实施。

第一阶段为春季树木管护，主要工作是：

1、完成城区原有树木修剪、清除树木挂物、撤除防寒设施。

2、完成清膛拨枝、树干涂白、浇返青水等抚育管理工作。

3、对秋植、冬植树木下沉穴填土捣实，重新固定支架。

4、对新植树木及时浇水、扶正、封坑，调整支护架，清理施工现场。

5、做好林地防火工作。

6、按规定要求对榆紫叶甲、地下虫害进行重点防治。

第二阶段为夏季树木管护，主要工作是：

1、适时浇水、排涝、除杂、去孽、施肥，剪除枯死枝，清除树木挂物。

2、及时修剪绿篱、剪型树，对针叶树进行洗冠，对树冠大、根系浅的树木要采取疏、截的方法进行修剪，保证树木最佳观赏效果。

3、对反季节栽植的树木设置遮荫网，定期喷水，调整新植树木支护架。

4、对杨柳腐烂病、叶枯病、锈病和榆紫叶甲、舞毒蛾、天幕毛虫等病虫害进行重点防治。

第三阶段为秋、冬季树木管护，主要工作是：

1、清除灌木、亚乔木根部萌枝和枯枝树叶。

2、适时浇封冻水，对抗寒性差的树木进行防护，对迎风口处栽植的树木设立防风障。

3、对珍贵树种、名树古树进行复壮，施底肥。

4、做好秋、冬植树木的浇水、支护和防寒保护。

5、进行秋冬季防火巡查，及时清除树池内含融雪剂的残雪和树挂物。

全年树木病虫害防治工作分三个阶段：

第一阶段为消除越冬虫卵，切断病虫源阶段。时间是4月份，主要工作是：

1、4月中旬，消灭越冬虫卵，抹死、刮除树木周边建筑物死角、残墙缝隙内残留的蛹、卵块、成虫和幼虫。

2、4月中下旬，进行树木涂白，剪除病虫害严重枝条，并集中销毁。在距地面15厘米处用30厘米宽的塑料布或毒环捆绑树干。或在统一时间向榆树树干喷洒100－500倍液的绿野旺药剂，防治榆紫叶甲成虫。

3、4月下旬，根埋3－5％的呋喃丹500－2000克，防治蝼蛄、蛴螬、地老虎等地下害虫。使用毒签或向柱干内注射40％氧化乐果原液等方法，防治光肩星天牛幼虫。

第二阶段为防治食叶幼虫、刺吸式害虫和杨柳腐烂病阶段。时间是5月初至6月末，主要工作是：

1、5月初，对果树类品种喷洒1.8％齐螨素6000倍，或氯杀螨醇防治果树叶螨。

2、5月中旬，喷洒1.2％烟参碱乳油800倍液，或百特灵1000倍液，防治舞毒蛾、天幕毛虫等幼虫。

3、5月下旬用50％甲基托布津200倍液涂抹杨柳树干，防治腐烂病。

4、6月中下旬，喷洒1.2％烟参碱乳油1000倍液，或苏特灵800倍液，防治榆紫叶甲、尺蠖等食叶害虫。

第三阶段为防治光肩星天牛成虫和各种病害阶段。时间是7月初至9月末，主要工作是：

1、8月初、9月初分别向槭科植物树干喷洒绿野旺100－500倍液，或200－300倍绿色微雷，防治光肩星天牛成虫。7月初至9月末在新咬的产卵槽上涂抹5－10倍的20％菊杀乳油，或煤油和敌杀死混合液（1：20）。同时发动群众捕捉成虫。

2、7月用50％多菌灵500－1000倍液，或70％甲基托布津1000倍液，每隔10至15天对发病树木喷洒，防治蔷薇白粉病、月季黑斑病和早熟禾锈病等病害。

六、保证措施

1、依法管理，强化责任落实

区城管局依据行业管理职能，按照《哈尔滨市城市绿化条例》等法律法规规定，依法开展城区树木管护工作。

区园林管理部门负责辖区内公共绿地树木的管护；监督绿化施工企业合同期内树木抚育管护；组织开展社会认养、认管及群众绿、护绿活动；对全区树木管护工作进行指导监督和检查评比；指导街道办事处落实树木管护责任和管护措施。

街道办事处负责组织社区、驻街单位、工商业户开展群众性树木管护工作，对辖区树木管护情况进行监督。

街道社区委员会负责组织居民开展群众性义务管护树木工作。

区直部门、驻区单位、物业管理单位负责管理区域内树木管护工作。

城管行政执法部门负责损毁树木违法行为查处。

2、精细操作，实行科学管护

严格管护标准，实行精细管理。按照城市管理精细化要求，调整提高树林管护抚育作业和管理标准，实施精细操作、精心管护，实现新植树木成活率达到95%以上、原有树木保存率达到90%以上的目标，切实做到管护责任区域内树木生长繁茂，无危害树木生长、损毁树木行为的发生。

制定可行措施，精心组织实施。处理好树木栽植与后期管护的关系，新树与原有树木的管护关系，抚育管理与病虫害防治关系。细化管护内容，实行定岗、定责、定量、定标，接受社会监督。放开树木管护市场，营造公平、公正、有序的竞争环境，鼓励社会专业园林公司参与树木管护。努力提高树木管护机械化水平，充分利用数字城管监控系统，及时发现、查处损毁树木违法行为。

按照市城市绿化办公室《关于迅速开展城区树木浇水抗旱保成活的紧急通知》要求，立即制定具体措施，严密监视旱情。集中人力、物力、财力，对树木绿地进行全面浇水抗旱，并将每日浇水情况（包括出动人员、车辆、浇水数量、面积等）在当日下午4时前上报区浇水抗旱保成活工作领导小组办公室。区城管局、水务局和绿化建设施工等责任单位，要采取切实可行的措施和应急手段，发动社会力量，根据旱情征用企业单位水井、调集水车，对新植树木进行浇水作业，防止新植树木枯死现象发生。

3、完善工作机制，强化监管工作力度

实行目标考评机制。把树木管护纳入政府对各街道办事处、区直有关部门目标考核内容，将管护工作目标任务细化分解，层层落实责任，做到城区树木无漏管、无弃管。

建立监督制约机制。进一步健全和完善树木管护监管制度，全面实施合同监管，责任监管，建立以区园林管理部门为主体、街道办事处和社区为基础的监管网络。细化管护标准，明晰管护责任，设立树木管护社会监督热线，鼓励市民群众、社会各界、新闻媒体参与监管，通过监督制约机制，有效提高树木管护水平。

建立树木管护问责制。园林管理部门、街道办事处要制定树木管护方案，对在树木管护工作中取得突出成绩的单位和个人予以表彰奖励，对未落实树木管护责任的，给予通报批评，造成树木大量死亡和严重社会影响的，追究直接责任人和领导责任。

绿化施工单位和通过投招标确定的树木管护单位未按管护标准进行树木管护的，除限期整改外，视情况分别给予扣除质量保证金、清除管护市场等处罚。

物业公司、企事业单位树木管护不到位，限期整改。未按要求及时整改的，除通报批评外，追究该单位责任人和领导责任。

临街单位商家对门前树木管护不到位，造成树木死亡的，责令其按原规格进行补植。对有意损毁树木，造成树木死亡的单位和个人由城管执法部门依法查处。

建立病虫害防治快速反应机制。区园林管理部门负责本区病虫害监测、测报、普查及病虫害防治的具体实施。制定绿化植物病虫害防治紧急应急预案，实行联网互动。防治热线24小时畅通，专业队伍随时待命，及时快速控制疫情，除治病虫害。

建立宣传推进工作机制。深入贯彻《哈尔滨市城市绿化条例》，大力宣传绿化城市、美化家园的重大意义，增强市民群众“爱绿、护绿”意识，及时发现和宣传先进典型、先进经验和先进人物，以点带面，全面提高管护效能和管护水平。