交通环境文明工作方案

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以迎哈洽为契机，紧紧围绕创建和谐*的总体目标，深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，按照“坚持多策并举、综合整治、教育与处罚并重、管理与整治相结合”的原则，集中整治道路交通拥堵、事故隐患多和交通管理行政执法行为不规范等突出问题，大力提高道路交通管理水平，增强群众交通安全意识和文明素质，为把我区建设成为最适宜人居、最适宜创业、最适宜人的全面发展的和谐城区，提供安全、畅通、文明的交通环境。

二、工作目标

（一）全区交通环境秩序明显好转，严重交通违法现象得到有效遏制，机动车、非机动车和行人遵章率大幅度提高，党政军、政法机关车辆驾驶员带头守法行车、文明礼让，交通参与者文明安全意识普遍增强，力争建设1-2条交通文明示范街。

（二）交通安全状况明显好转，事故黑点得到有效改善，重、特大交通事故得到有效遏制。

（三）规范影响道路交通的非法占道设施和市场，主干街道各类违法占道问题得到有效治理。

（四）规范客运市场，非法营运问题得到有效遏制，交通环境得到有效改善。

（五）监督、规范交通管理行政执法行为，提高交通管理行政执法人员的素质和管理水平。

三、整治重点

（一）依法从重整治机动车交通违法行为。一是严厉整治闯红灯行为；二是严查超速超载车辆；三是集中取缔套牌车、假牌车、无合法手续车辆；四是从严处理冒进信号、变道不打转向、压线骑线行驶、不按标志行驶、乱占行车道等违法争道抢行行为；五是坚决取缔交通群体违法行为。重点对区域内商业街区、学校、幼儿园、车站、市场周边道路等，容易造成交通秩序混乱、道路交通拥堵和交通事故的各类交通违法行为，进行重点集中整治。

（二）加强整治行人、非机动车交通违法行为。严格处罚行人闯红灯、不走人行横道、跳跨隔离护栏和非机动车抢灯越线、骑车带人、逆行、便道骑行，占用车行道兜售物品、卖报、散发小广告等行为。

（三）切实解决非交通占道问题。综合治理市区马路货场、马路商店、马路市场、马路洗车修车、马路烧烤等非交通占道，马路招工揽活拥挤占道，沿街商店广告牌占用人行道、车行道，客、货车和三轮车在道路上任意停靠、揽活、揽客等。

（四）突出整治领导机关、政法机关车辆交通违法行为。

（五）加强对交通管理行政执法人员的监督检查。依法严惩不作为、乱作为、执法随意、执法不公等违法执法行为。

四、主要任务及责任分工

（一）大力整治道路交通秩序。由区安全办牵头，协调*交警大队、太平交警大队等部门，整合现有警力资源，增加路面一线执勤警力，提高民警的上路率和管事率，实行中队包片区，民警包段带点的承包管理机制，层层落实管理责任；加强路面管控，集中整治党政机关、政法系统、军警部门车辆开特权车；出租车、公交车、拉运残土车闯红灯、随意变道、随意停车；假牌假证、套牌车辆、无牌无证等无路权车辆上路行驶；遇有交通拥堵群体性争道抢行、下道逆行、违法调头；不按规定车道行驶、超员、超载、超速；摩托车、港田车无牌无证上路行驶，非法营运，坚决取缔各类摩托车和残疾人专用车非法营运，集中整治三轮车在道路上任意停靠、揽活、揽客；主干道路行人、非机动车不走信号、在车行道随意穿行、钻跨护栏等问题。在公安、城管行政执法、交通部门配合下，依法取缔非法营运车辆和客、货运车辆超员、超载等违法行为。由区综治办牵头，会同区城管局、区执法局、区发展改革局和工商、公安交警等部门清理、整治占道配货、洗车、修车经营和非法广告，集中整治占道市场，对区内占道早、夜市场重新认定，并实施规范管理。

（二）加强党政机关工作人员文明遵守交通教育。由区直机关工委负责组织市直机关工作人员观看“珍惜生命，平安出行”专题宣传片，倡导领导机关、政法机关车辆带头“守法行车、文明礼让”；定期对党政机关车辆交通违法情况进行通报，并将交通违法情况纳入各单位精神文明建设评比内容。

（三）完善城市交通基础设施建设。由区建设局和区规划分局牵头，积极沟通配合市建委、市规划局，做好市综合交通规划、城市停车专项规划编制工作；积极争取市有关部门支持，打通断头路、卡脖路，拓宽交通拥堵路口，进一步完善市区路网格局，提高道路通行能力；加强行人过街天桥、地下通道建设，保障行人过街安全。

（四）开展创建文明交通环境活动。由区精神文明办牵头，区总工会、团区委、区妇联等部门积极配合，组织开展“树立交通荣辱观，创建文明交通环境”活动，评选交通文明单位、文明学校、文明社区和文明个人。由区教育局负责，按照市教育局的统一部署和安排，将交通安全宣传教育纳入中、小学教育计划，建立中、小学生交通违法行为操行档案。由各乡镇、街道办事处负责，以创建交通安全社区、村镇为载体，积极配合有关职能部门，深入开展交通安全“五进”活动，推动交通安全宣传教育进学校、进社区、进村屯、进单位、进家庭，定期进行交通安全教育，增强自觉遵守交通安全法律、法规意识，共同创建有序、文明、和谐的交通环境。区域内各级机关、企事业单位、军队、社会团体要落实交通安全教育的责任和义务，切实加强对公务车及驾驶员的管理教育，坚决做到“管好自己的车、管好自己的人”，提高公务驾驶员的职业道德水平和遵章行车意识，克服开“特权车”思想，充分发挥示范、带头作用，树立公务车和政府机关的良好形象。

（五）加强对交通综合整治职责单位行政管理、行政执法活动的监督检查。由区监察局牵头，区安全办、区政府法制办配合，采取明查暗访、调查走访、组织座谈等方式，对交通综合整治职责单位的行政管理、行政执法活动进行监督检查，严肃查处执法人员不作为、乱作为、执法随意和党政机关工作人员为违法者说情、开脱责任、干扰妨碍执法工作的行为；督促有关部门对打骂执法人员、干扰正常执法的行为予以严肃查处，维护执法人员的合法权益。

（六）营造有利于整治、创建活动开展的良好氛围。由区委宣传部牵头负责，沟通组织各新闻单位，充分利用“声、屏、报、网”等多种媒体形式，对整治、创建活动进行及时跟踪、全面报道，引导广大市民理解、支持交通执法工作，为整治、创建活动创造良好舆论氛围。

五、组织领导

为确保城市交通环境综合整治工作的深入落实，成立*区综合整治道路交通秩序、创建文明交通环境活动领导小组：

组长：*

副组长：*

成员单位：区委宣传部、区直机关工委、区监察局、区安全办、区政府法制办、区建设局、区综治办、区城管局、区执法局、区发展改革局、区教育局、区交通局、区精神文明办、区总工会、团区委、区妇联、*规划分局、*公安分局、*工商分局、*交警大队、太平交警大队、驻区部队、各乡镇、街道办事处

领导小组下设办公室，办公室设在区安全办。办公室主任肖卫星，副主任：张胜云、王伟。负责交通整治工作的组织协调和情况通报。

六、工作要求

1、提高思想认识，加强组织领导。各有关部门要从加强党的执政能力建设，树立和落实以人为本、科学发展观的高度，充分认识开展交通整治工作对于改善群众生活质量，提高城市品位，创新经济发展环境、迎接哈洽会等重大活动的重大意义和作用，把思想统一到全区的整体工作部署上来，切实增强责任感和使命感。各成员单位、区直各有关部门，要成立相应的组织领导机构，切实加强组织协调。

2、明确责任分工，狠抓工作落实。各成员单位要按照方案确定的目标、任务和要求，明确部门责任，结合部门职能，分解细化任务，制定切实可行的工作方案，履职尽责，协调配合，迅速启动整治、创建工作，狠抓各项措施的落实，力争在“哈洽会”前整治活动取得明显成效。同时，要加强考核，建立目标考核体系，将交通环境综合整治工作，纳入区级目标管理进行考核。

3、加强执法队伍建设，严格公正文明执法。行政执法、公安、交管部门要对执法队伍严格教育、严格管理、严格要求，严肃执法纪律，规范执法行为，全面提高执法能力和执法水平。坚持严格执法、热情服务、大胆管理，对各类交通违法行为严管重罚。各乡镇、街道办事处和有关部门要全力支持交警执法，营造良好的执法环境。

4、加强情况报告和信息报送工作。各职责部门要及时向领导小组办公室报告工作进展情况和相关信息，并及时报告工作中存在的问题，整治结束后上报工作总结。领导小组对交通整治工作突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作组织不力、整治效果不明显的进行通报批评并追究主管领导的责任。