区城区绿化工作实施方案

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设“三个适宜”现代文明城市为目标，坚持政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、增量提档、注重实效的方针，本着以人为本、生态优先、扩容增绿、提高档次、突出特色、兼顾功能的原则，通过高起点规划，高标准设计，高质量建设，高效能管理，全面完成年度园林绿化工作目标任务，进一步完善城区园林绿化体系，在园林绿化建设和管理上取得创新和突破。

二、工作目标

通过实施公园、市民广场建设，景观、特色街路建设，规模林地建设，居民小区庭院建设、群众绿化建设和管护防治等六项建设工程，完成市下达的植树10万株、新增绿地22.8万平方米的绿化工作任务指标，将绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别提高到19.2％、16.98％和6.35平方米，力争超额完成任务。

三、工作任务

（一）实施城区公园建设。新建天恒山六和园、长安市民休闲公园和东升江畔市民休闲公园等3处公园，提高公园在城区绿地中所占比例，发挥公园在城区生态环境中的作用。

1．天恒山六和园。天恒山六和园为新建公园，地点在原一砖厂黏土矿遗留空地，建设面积11.6万平方米。公园建设利用毗邻天恒山风景区优势，具备生态保护，旅游观光，休闲锻炼，佛教文化展示等基本功能，满足人们游览观光，休闲娱乐，登山锻炼等需求。

责任单位：区城管局、团结镇政府。

完成时限：4月上旬－9月底前。

2．东升江畔市民休闲公园。为新建小区绿化配套建设项目，建设面积为1.1万平方米。

责任单位：市规划局*分局，区城管局负责技术指导。

完成时限：4月上旬－10月底前。

3．长安市民休闲公园。为新建小区绿化配套建设项目，建设面积为3.8万平方米。

责任单位：市规划局*分局，区城管局负责技术指导。

完成时限：4月上旬－6月底前。

（二）推进街路绿化提档。包括景观街路、特色街路、丁香街路（区域）、垂直绿化等建设项目。

1．景观街路建设项目。建设桦树街、南马路、卫星路等3条绿化景观街路。计划植树6,972株，栽花6,827平方米，砌筑花池3,691延长米，实现增绿3,469平方米。

责任单位：区城管局。

完成时限：4月上旬－5月底前

2．特色街路建设项目。建设南极街、宏图街2条绿化特色街路。计划植树2,547株，栽花2,565平方米，砌筑花池3,113延长米，实现增绿3,117平方米。

责任单位：区城管局。

完成时限：4月上旬－5月底前

3．丁香街路（区域）建设项目。在道口头道街、开原街等街路和区域，辟建31处丁香特色街路（区域），大面积种植多品种丁香树，打造丁香特色化城区。计划种植5个品种丁香树50,585株，栽花2,652平方米，砌筑花池12,674延长米。

责任单位：区城管局。

完成时限：4月上旬－5月底前。

4．垂直绿化建设项目。对八区四巷、南极立交桥等具备垂直绿化条件的点位进行垂直绿化建设，工程总量1,120延长米。完成景区、公园、广场等区域1.2万平方米彩化建设。

责任单位：区城管局。

完成时限：5月中旬－6月中旬。

（三）扩大规模林地面积。在天恒山风景区新建2处规模林地建设，在上山环路两侧种植行道树，完成植树5.7万株，新增绿地9.34万平方米。

1．天恒山景观林地建设项目。地点为上山路西北侧，奶牛场取土后荒地，面积为93,360平方米。其中坡地面积1,795平方米，作业道路面积6,531平方米。计划植树31,876株，垂直绿化340延长米。

责任单位：区城管局。

完成时限：4月上旬－5月底前

2．天恒山生态林地建设（两垧地更新）。地点为上山路以东“两垧地”区域，面积42,140平方米。作为全民义务植树用地，计划植树13,261株。

责任单位：区城管局。

完成时限：4月上旬－5月底前

3．天恒山环路行道树种植。在上山环路两侧种植榆树、丁香等品种树木。计划植树12,100株。

责任单位：区城管局。

完成时限：4月上旬－5月底前

（四）加快庭院广场改造。通过市民休闲广场建设和小区庭院改造，实现增绿8.8万平方米。

1．市民休闲广场建设项目。计划在皇家花园、三棵小区等地点建设10处市民休闲广场，新增绿地面积2.8万平方米。

2．小区庭院改造项目。计划对131个旧有社区庭院实施改造，新增绿地面积6万平方米。其中精品庭院24个，景观庭院58个，达标庭院49个，改造面积20万平方米。

责任单位：区建设局。

完成时限：9月底前。

（五）开展群众绿化建设。广泛发动社会各界力量，通过全民义务植树活动和群众性“五绿”创建活动，计划植树2.8万株。

1．植树节大型义务植树活动。植树节期间，通过省、市党政军领导和社会各界参加的大型全民义务植树活动，完成植树1.1万株。

责任单位：区直机关工委、区义务劳动办、区城管局。

完成时限：4月上旬－5月底前。

2．群众性植树绿化活动。组织、动员驻区单位、社会力量进行群众性植树绿化活动，广泛开展景观庭院、达标庭院、绿色庭院、绿色厂区、绿色学校创建活动。完成植树1.7万株。

责任单位及分工：

街道办事处：负责“绿色庭院”、“绿色厂区”创建活动的组织和实施。

市规划局*分局：负责新建小区绿化配套工程建设的组织和实施。

区建设局：负责“精品庭院”、“景观庭院”、“达标庭院”、“市民休闲广场”建设的组织和实施。

区教育局：负责“绿色校园”创建活动的组织和实施。

区水务局：负责组织江河堤岸绿化建设。

区义务劳动办：负责大型全民义务植树活动的组织和实施。

各责任单位具体绿化任务指标，已列入《责任状》之中。

完成时限：4月上旬－10月底前。

（六）完善管护防治体系。通过落实监管责任制，规范栽植养护作业行为，建立监控防治点位和网络等措施办法，达到行业监管率100％，苗木批次检疫率100％标准，确保规范作业率95％达到以上，原有树木保存率达到90％以上，新植树木成活率达到97%以上，群众绿化尽责率达到85％以上。

四、时间安排

（一）前期准备阶段（1月1日——3月20日）

按照规划设计，完成项目论证审批、苗木预定、地块落实、资金筹措等前期工作。各责任部门和单位按区政府要求，制定出符合本单位实际的园林绿化工作实施方案，为全面顺利完成绿化建设、管理任务创造有利条件。

（二）动员部署阶段（3月20日——3月31日）

成立城区绿化工作领导小组及办公室，部署年度绿化建设管护任务。制定《*区2008年城区园林绿化工作实施方案》，明确各部门责任分工及工作完成时限、质量要求等。区政府与各绿化责任单位签订绿化建设管理责任状，将绿化建设任务完成情况列入政府年度工作目标考核范围。

（三）全面实施阶段（4月1日——12月31日）

承担绿化建设任务的部门和单位，按具体工作要求，推进各项建设任务。市民休闲广场、庭院绿化、路桥配套绿化等综合建设项目，应按改造建设计划，与主体工程同步竣工。

5月中旬到6月上旬，开始进行垂直绿化、街路彩化建设，为“哈洽会”、“韩国周”、“哈夏音乐会”、奥运火炬传递等大型活动创造良好城区环境。

6月到10月，集中进行抚育管理和病虫害防治。对树木绿地进行全面普查，制定抚育养护方案和抗旱救灾应急预案，积极应对自然灾害和树木病虫害。

10月至12月，开展秋植、冬植建设，冬植工程在12月底前全面结束。

（四）总结表彰阶段（2009年3月）

全面总结年度绿化建设管理工作情况，召开总结表彰大会，对在绿化建设和管理中做出突出贡献的先进集体、单位和个人进行表彰和奖励。

五、组织机构

为高质量、高标准按时完成城区园林绿化工作任务，特成立*区城区绿化建设工作领导小组。

组长：于沐琳

副组长：王宪民

成员：区委宣传部、区直机关工委、区建设局、区城管局、区水务局、区教育局、区行政执法局、团结镇、各街道办事处、区法院、市规划局*分局、市国土局*分局等单位主要领导、主管领导。

领导小组下设办公室。

主任：*

副主任：*

成员：*

办公室下设综合协调部、城区绿化工程推进部、天恒山绿化工程推进部、工程质量监督部和群众绿化推进部。具体职责是：

1．综合协调部：负责与市推进组联络对接、文字综合、信息报送、报表编制、后勤保障、大型活动安排等行政事务性工作和领导交办的其它临时性工作。

2．城区绿化工程推进部：负责与规划设计单位协调沟通，工程招标、前期会签、技术指导、质量监督、数字统计、资料收集、档案管理，城区绿化工程组织实施及园林绿化植物日常管理、病虫害防治等项工作。

3．天恒山绿化工程推进部：负责天恒山景观、生态林地、六和园等建设工程组织实施工作。同时负责所管绿化工程技术指导、质量监督、数字统计、资料收集、档案管理，园林绿化植物日常管理、病虫害防治等项工作。

4．工程质量监督部：负责全部建设工程的质量监督、检查、验收及工程结算等项工作。

5．群众绿化推进部：负责区直部门、街道办事处、驻区单位、新建小区、居民庭院等绿化建设的宣传发动、协调督导、技术咨询、质量监管、数字统计等项工作。

办公地点设在区城管局。电话：*

六、保障措施

（一）提高认识，加强领导。全区各有关部门，对园林绿化工作必须高度重视，切实提高认识，增强责任感和使命感，要把绿化工作当成改善民生，构建“三个适宜”现代文明城区的重要举措来抓，做到精心组织，周密安排，专项推进。绿化任务的完成情况作为政府目标考核的重要指标，严格兑现奖惩。对未能完成绿化任务的责任部门和单位，要追究领导者和当事人的责任。

（二）落实责任，建立机制。各责任部门要按照任务指标，把责任落实到人头，努力提高绿化建设质量和管护水平。要遵循市场经济规则，建立园林绿化建设和养护作业市场。采取专业队伍造林、社会公司承包和全民义务植树相结合的方式，选择具备资质、具有实力、讲求信誉的施工企业参与绿化建设和园林绿化的抚育管理。

（三）加强协调，形成合力。大力宣传园林绿化的重要意义，充分发挥行政管理部门的职能作用和技术优势，组织动员区直部门、社会团体、驻区单位、市民群众，广泛参与绿化建设，提高全社会爱绿、建绿、护绿意识，提高绿化管护的尽责率。

（四）依法管理，加强管护。进一步加强监管督办，强化依法管理力度，完善监督检查机制。发挥行业监督和社会监督作用，对绿化建设和管护作业实行法制化管理。严格按照规定、要求和程序，对所有工程项目实行公开招标。加强资金使用的监管，做到专款专用，堵塞资金管理漏洞。搞好安全管理，杜绝一切事故隐患。加大对绿线管理、移伐树木、占挖绿地、古树名树管理的工作力度，对违法现象坚决予以处罚，全力消除影响树木正常生长的人为因素。