三轮汽车专项集中整治实施方案

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，坚持教育与处罚相结合的原则，进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以创建平安畅通县区和“平安农机”活动为依托，以《*县强化道路交通安全管理工作规则（暂行）》为主线，以“十个一律”和“六个必须”为基准，切实加强农机安全监管力度，维护农机安全生产秩序，减少农机事故和消除农机隐患，为全面推进新农村建设和构建和谐社会做出积极贡献。

二、专项整治时间、内容和目标

专项整治时间：2009年4月1日至2009年7月10日。

具体内容：集中整治无牌拖拉机、联合收割机、低速载货汽车、三轮汽车及无证驾驶人；不按规定参加年度检验及不按规定粘贴反光标识；拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车违法载人、超速超载、酒后驾车、乱停乱放、违章操作、安全设施不全、擅自改型改装等违法行为；有效治理农业安全生产薄弱环节和事故隐患，做好隐患排查工作。

工作目标：通过安全专项整治，确保全县拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车挂牌率达90%以上；驾驶员持证率达95%以上；拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车检验率达95%以上；违章率控制在20%以下。促进农用车辆安全技术状况明显好转，驾驶操作人员的安全意识明显提高，农业安全生产措施进一步完善，安全生产监管力度进一步加大，最大限度防范重特大事故的发生。

三、组织领导

为加强专项集中整治工作领导，成立*县拖拉机、低速载货

汽车、三轮汽车专项集中整治“百日行动”领导小组。

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四、专项整治推进措施

（一）广泛宣传，营造氛围。农机主管部门要采取电视讲座、出动宣传车、发放宣传单、粘贴标语、悬挂横幅等多种形式，广泛深入地宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《黑龙江省农业机械安全管理条例》等“两法两例”；宣传农机安全生产知识；宣传全县强化道路交通安全管理规则；播放农机事故警示教育片；各乡镇政府、村委会要采取有效方法和形式，深入开展各种宣传教育活动，使农机安全管理法律、法规和“十个一律”、“六个必须”家喻户晓，人人皆知，增强全县农机驾驶员的法制观念和安全意识，提高有机户遵章守法的主动性和自觉性，为专项集中整治“百日行动”筑牢思想基础，营造依法整治的良好氛围。

（二）部门联动，形成合力。农机、安监、公安、交警、各乡镇政府、派出所、村委会要密切配合、相互支持、通力合作，在深入贯彻“三加强”、“四清查”、“五整顿”工作措施的基础上，牢固树立“大安全”观念，建立健全各部门联动互助的长效机制，营造高压严管的工作态势，形成齐抓共管的工作格局。针对农机安全管理过程中出现的严重违法行为及突发事件，各辖区派出所、交警中队要快速出警给予配合与支持，为农机安全管理工作提供法治保障。

（三）加大力度，专项整治。农机主管部门要把这次专项集中整治“百日行动”作为吸取教训、减少隐患、遏制事故的重要举措，结合我县实际，建立农业机械路面动态管理的安全检查长效机制，切实加强日常监管。组织力量深入到村屯、农户、田间、场院等农机作业场所，全面开展农机事故隐患排查开作，重点整治无证驾驶、无牌上路、酒后驾驶、违章载人及不按时参加年检及不按规定粘贴反光标识等违法违章行为；公安交警部门、乡镇派出所要积极配合农机主管部门，加强对县、乡、村三级路面的监管力度。对一些农机车辆的违法、违章行为，坚决按照“十个一律”、“六个必须”规定实施上限处罚，特别是对无证驾驶、醉酒驾驶的驾驶员一律进行刑事拘留；工商、物价、质监等部门要配合农机主管部门，加强对农机销售和修理网点的源头管理，杜绝假冒伪劣农机产品进入市场；各乡镇及村委会要全面掌握本辖区农业机械的登记和驾驶员培训情况，深入摸清未办理注册登记的拖拉机底数，协助农机监理部门认真抓好黑车登记和非驾人员的培训工作。

（四）深入实际，强化服务。农机主管部门要结合这次专项集中整治“百日行动”，主动深入村屯、有机户，采取现场办公的形式，为有机户提供技术咨询、喷放大号、粘贴反光标识。充分发挥农机安全性能检测仪的作用，定期对农业机械进行安全技术检验，及时排除故障，消除事故隐患，确保农机生产安全。要按照农业部42号令规定的考试内容和标准，认真抓好拖拉机驾驶员培训和考试，对不参加培训和考试不合格的驾驶员，坚决不予发证，切实提高驾驶员的驾驶技能。深入开展送科技下乡活动，切实抓好驾驶员复训工作，通过到乡村举办培训班的形式，对全县4300余名拖拉机驾驶员分期进行轮训。要加强农机监理人员的教育和培训，不断强化服务意识，提高管理能力和水平，坚持文明执法、科学执法，做到公平、公正，不徇私情，树立农机监理队伍良好形象。

（五）健全制度，预防事故。农机主管部门及各乡镇政府要深入贯彻《生产安全事故报告和调查处理条例》，建立农机事故信息通报制度，及时、准确、完整地上报农用车辆事故情况，保证信息渠道畅通，严禁迟报、瞒报、漏报和谎报事故；制定和完善农机事故应急预案，遇有紧急情况或突发事件，采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；建立农机事故责任倒查制度，对所发生事故要查清事故经过、原因和损失，认定事故性质，依法追究责任；制定农机事故“四不放过”制度，坚持事故的原因未查清不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。