县项目建设年实施方案

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一、指导思想

认真贯彻落实县委十四届六次全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕建设“四个基地一座名城”的战略目标，重点打造煤化工、新兴能源、绿色食品、矿产资源和旅游文化五大产业集群，以加快推进城乡建设、技术改造、招商引资、生态和环境保护、惠民行动项目投资为主线，创新引资方式，优化发展环境，进一步加大项目组织、推进和落实工作力度，为实现“双十双百亿”工程和实现“*经济社会发展第二次跨越、冲刺全省十强县”提供强劲动力和重要支撑。

二、目标任务

全县2009年拟建项目100个，总投资295亿元，其中计划2009年完成投资60亿元。这些项目将根据实施情况进行动态管理。其中：

（一）城乡建设项目40个，总投资59.8亿元，其中计划2009年投资9.5亿元；

（二）技术改造项目9个，总投资165.3亿元，其中计划2009年投资19.2亿元；

（三）新增规模以上工业企业5户，根据市里统计表确定；

（四）招商引资项目15个，总投资57.9亿元，其中计划2009年投资27.3亿元；

（五）生态和环境保护项目14个，总投资9.0亿元，其中计划2009年投资2.4亿元；

（六）惠民行动项目22个，总投资2.7亿元，其中计划2009年投资1.6亿元。

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实包保责任。100个项目的组织机构和包保分配原则以《2009年大项目建设和重点工程推进工作方案》为基础，新统计纳入的项目按行业进行任务分解，包保推进工作继续实行一个项目、一套班子、一套机制、一套方案、一套措施、一抓到底的“六个一”包保机制，严格按推进工作方案执行。各部门要将其摆上重要议事日程，专题研究部署，要把项目推进工作进行细化、量化，排出阶段性的工作计划和目标，确保抓出成效。

（二）加强科学谋划，提升项目质量。要结合国家产业政策，强化对项目建设可行性研究论证和项目具体推进方案的研究，包括项目的规划设计、项目的选址选定、项目的资金预算及资金来源方式、项目的建设方式等等，要形成一个具有操作性、能具体实施的推进方案,提升项目建设质量，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

（三）加强公共服务，优化发展环境。各部门要强化服务意识，提高服务水平，要严格按照县委提出的“一切按照规矩办、一切按照程序办、一切按照政策办、一切按照要求办”的“四办”要求，来实施项目每一个步骤、每一个环节的推进工作，确保不出问题。

（四）加强督查考核，实行行政问责。严格落实领导小组、县政府、30个专项推进组和18个县级领导、牵头单位和成员单位“四级五层联保联推”的工作体制和机制，以及包保领导要做到“六保”，既保筹划、保招商、保开工、保进度、保投产、保环境。将项目建设和重点工程推进工作纳入基层领导班子主要责任指标考核体系，依据职责严格实行绩效评估和行政问责制度。对完成或超额完成目标任务的推进组、单位和个人予以表彰奖励；对工作不力、没有完成预期目标的予以通报批评、行政问责直至组织调整。

（五）加强舆论宣传，营造浓厚氛围。宣传部门要把项目建设年作为全年宣传工作的重点，精心策划，统筹安排，集中力量，周密组织，全面、及时跟踪报导项目建设年各项工作进展情况。要做好对内宣传、对外宣传和对上宣传，激发斗志，增强信心，赢得支持，营造氛围。