县冬季征兵工作方案

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以适应新时期军队现代化建设需要和深入开展军事斗争准备为目标，从国防建设大局出发，坚决执行上级政策规定，深入贯彻落实《征兵工作条例》，进一步加强和改进征兵工作，紧紧围绕保证新兵质量这个核心，加大工作力度，切实做到“充分准备、精心组织、规范程序、保证质量”，确保完成好年度征兵任务。

二、征集任务

今冬我县的征集任务按全县人口基数的万分之六进行分配，各单位征集任务数在市征兵办明确后分配。

三、征集对象和范围

（一）征集的主体对象。主要为各级各类院校（普通本科、高职高专、普通高中、普通中专、职业高中、技工学校）2009年应届毕业生。同等条件下，优先征集学历高的青年入伍，同等学历的，优先征集应届毕业生入伍。征集的非农业户口青年，应具备高中（含职高、中专、技校）毕业以上文化程度。优先征集大专毕业以上文化程度青年入伍，然后再征集高中毕业文化程度青年入伍。征集的农业户口青年，应尽量具备高中毕业以上文化程度，征集过程中，应优先征集高中毕业以上文化程度青年入伍，然后再征集初中毕业文化程度青年入伍。

各级各类院校学生完成专业课程学习后，参加实习至2010年毕业的，本人自愿应征并且符合条件的，可以批准入伍。依法应当缓征的正在全日制高等学校就学的学生，本人自愿应征并且符合条件的，可以批准入伍，并尽量征集2009年入学的学生，原就读学校按照有关规定保留其学籍，退伍后准其复学。

（二）征集新兵的年龄。男青年为2009年年满18至20周岁，高中毕业文化程度的青年可放宽到21周岁；全日制普通高等学校毕业生和在校学生征集的年龄，专科毕业生放宽到23周岁、本科毕业生放宽到24周岁。另外，根据本人自愿，也可征集部分年满17周岁的2009年高中应届毕业生和全日制普通高等学校在校学生入伍。女青年为2009年年满18至19周岁。

四、征集条件

征集新兵的政治条件按照公安部、总参谋部、总政治部2004年10月9日公布的《征兵政治审查工作规定》和有关规定执行。体格条件按照国防部2003年9月1日公布的《应征公民体格检查标准》、2008年8月21日下发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》和有关规定执行。

五、征集办法和征集时间

适龄青年必须在本人常住户口所在地应征，经政治审查、体格检查合格，并符合其它征集条件的，由县人民政府征兵办公室批准入伍。批准的时间统一填写2009年12月1日，新兵的军龄一律从12月1日起算。征集工作从2009年11月1日开始，12月10日开始起运新兵，12月31日前运送完毕。

按照征兵命令和上级征兵会议精神，今冬征兵工作从现在开始，到年底结束，大致划分为五个阶段：

第一阶段：征兵准备阶段（10月12日至10月25日）。这一阶段主要是制定征兵工作计划，召开县乡两级征兵工作会议，传达贯彻上级征兵工作会议精神，健全组织领导机构，搞好思想发动，组织开展征兵宣传活动，抽调体检政审人员并组织培训，建立工作岗位责任制度。

第二阶段：宣传、报名、初检、初审和确定上站体检对象阶段（10月26日至11月10日）。重点是搞好征兵宣传教育工作，提高全民国防意识，激发适龄青年踊跃报名参军热情；做好初检、初审工作，保证上站体检青年的数量和质量。

第三阶段：新兵体检阶段（11月11日至11月14日）。重点是对初审初检合格的上站适龄青年，按照体检标准和体检办法组织身体检查，保证体检质量。

第四阶段：身体复查、政审、家访、定兵和新兵起运阶段（11月15日至12月10日）。一是做好身体复查，确保体检质量。二是加大政治审查工作力度。政审组要会同各乡镇政府、社区、公安派出所搞好县、乡、村三级联审，保证应征青年思想品德优秀、政治立场坚定、现实表现良好、无违法乱纪行为。三是做好走访调查工作。兵役机关组织有关成员单位和接兵部队人员对体检、政审合格的青年进行家访，认真了解情况。四是严格定兵程序。在体检、政审双合格和家访的基础上，按照集体定兵、择优录取的原则进行初定，并将初定名单张榜公布，接受人民群众的监督。纪检监察部门做好群众来信来访核实和接待工作，认真调查群众反映的情况，及时向征兵领导小组汇报，最后由县征兵领导小组会同接兵部队逐人审定。五是搞好服装发放和运输准备。起运前2天发放服装；后勤组安排和协调接送兵人员准备好食品、药品等物资；客运部门按规定要求准备好送兵车辆；在规定时间内办好各种交接手续。六是组织新兵运送。制定周密的输送计划和安全措施，对新兵进行安全和输送常识教育，做到按时起运、输送安全。有关部门和单位根据县征兵办的安排要选择素质能力强的干部参加送兵。

第五阶段：工作总结和上报情况阶段（12月11日至12月31日）。各单位要及时对本单位的征兵工作进行总结，如实将征集情况和特点反映出来，特别是总结好征集高素质兵员做法，搞好资料登记和统计上报工作。征兵工作总结报告与经验材料要在新兵起运后一周内报送县征兵办公室。

六、征兵经费

征集新兵所需经费，由各级人民政府负责解决。

七、征集新兵的优待和安置

（一）农业户籍义务兵优抚。为充分调动农业户籍应征青年参军入伍的积极性，在农业户籍义务兵服役期间，每人每年可享受义务兵优待金6000元。

（二）非农户籍义务兵优抚安置。非农户籍应征入伍的义务兵，在入伍前，要与县政府退役士兵安置部门签订自愿自谋职业安置协议。义务兵服兵役期间，可享受安置费3万元；转为士官的，每人每年可享受义务兵优待金4000元。同时，非农户籍应征入伍的城镇义务兵，还要与接收单位或企业签订安置接收协议，确保退役士兵得到妥善安置。具体监督和认定工作由县民政局和县政府退役士兵安置办公室负责。

（三）严格控制非农比例。县人武部和民政部门搞好配合，通力合作，严格控制非农户籍义务兵安置卡，对没有安置卡和接收安置协议的城镇义务兵，一律不予安置。

八、有关要求

（一）加大宣传力度。县宣传部和人武部共同拟制征兵宣传提纲，指定专人负责征兵宣传工作。充分利用电视、广播、板报、标语等形式，大规模、全方位地开展征兵宣传活动，大力宣传征集政策和优待规定，做到人人皆知，家喻户晓。发挥好职能部门作用，工会、共青团、妇联和教育等相关部门要积极行动，做好应征青年单位、家属和本人的思想工作，努力营造“国防义务，人人有责”和“一人当兵，全家光荣”的浓厚社会氛围。

（二）认真搞好初检、初审。县卫生局、公安局和教育局严把初检、初审和文化关，确保上站体检预征对象的数量和质量。具体做到“六个不送”：16周岁（含）以下、有慢性病和精神病史的、有犯罪前科的、参与过“”等非法组织的、有较严重的心理缺陷的及文盲青年，坚决不能送入体检站。要杜绝异地兵员应征，对异地应征入伍人员，发现一个清退一个，并追究相关承办人员和单位领导的责任。坚决杜绝“伪病”现象，对拒绝、逃避服兵役的，按黑龙江省兵役征集和处罚规定严惩。凡体检合格率低于65%的单位，要重新组织上站体检，所需费用由本单位承担，并追究有关领导责任。

（三）严格征集纪律。要认真执行《黑龙江省廉洁征兵规定》和有关政策规定，做到公平、公正、公开，杜绝违纪现象。县纪检、监察机关和征兵办要设立举报信箱，认真接待、处理群众举报。要开展公示制度，实施阳光征兵，对体检、政审双合格的青年，初次定兵人员和审批预定的新兵，采取适当形式进行公示，接受群众监督。

（四）严格工作制度。各乡（镇）征兵办公室要建立严格的工作制度。一是加强值班。征兵期间，征兵办公室必须建立干部值班制度，做到24小时在岗，认真履行职责，保证上下联络的畅通。二是及时反映情况。综合上报阶段工作情况，重要情况随时上报。对在本级职权范围内解决不了的征兵工作有关问题，要及时向上级请示报告，不得自行其是或隐瞒不报。三是建立责任追究制度。对完不成任务、宣传不到位、违反征兵规定等行为，按照全县征兵工作会议的要求追究相关领导责任。

（五）认真建立新兵档案。征兵开始前，县人武装部要对基层征兵人员进行培训，学习新兵档案材料填写办理的内容、程序和方法。要严格按照国防部征兵办公室制定的《关于办理新兵档案材料的规定》的有关要求，认真搞好新兵档案材料的办理，做到填写规范、内容齐全，杜绝空表废表丢失。对需要由应征青年填写的项目，要向本人讲解清楚，防止出现差错。新兵入伍前已经建立的正式档案材料，应装入新兵档案，特别是高中毕业生和企事业单位的职工，一定要有学生档案和职工档案，凡档案材料不全的，一律不得审批定兵。

九、组织领导

为加强今冬征兵工作的组织领导，成立征兵工作领导小组，具体负责全县的冬季征兵工作。