县农业保险实施工作方案范文

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一、开展农业保险的重要性

*县干旱少雨，灾害频繁，农业生产波动性大，“多年致富，一灾致贫”的矛盾仍很突出，严重影响新农村建设和社会稳定。设施农业是我县农村经济重要的支柱产业，但是，2007年3月发生的特大暴风雪灾害，造成全县8000余栋日光温室受损；4200余栋大棚倒塌。20*年的严重旱灾，使我玉米生产全部遭灾，给农民造成巨大的经济损失。进一步完善农业风险防范体系，确保农业生产安全已经成为我县农业生产面临的重要课题。为有效抵御自然灾害和意外事故给农民造成的损失，提高农民灾后自救能力，在我县开展农业保险非常必要。县政府将此项工作纳入2009年全县乡镇和有关部门位次考评。各乡镇、各部门要高度重视此项工作，积极推进农业保险业务开展，切实解决农民因灾致贫问题。

二、农业保险总体要求

坚持以科学发展观为指导，以提高农业抵御自然灾害能力及农民灾后自救能力为总体目标，以确保粮食安全和促进农民增收为重点，逐步建立起“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的农业保险制度，为和谐社会和新农村建设提供重要保障。

三、农业保险经办机构

市政府经省政府批准，选择中国人民财产保险股份有限公司朝阳分公司（以下简称人保财险公司）承办我市农业保险业务，要求在财务上实行专户专帐管理。我县由人保财险*支公司承办此项业务。

四、农业保险范围和保险合同主要内容

（一）保险范围

1．日光温室大棚保险；

2．大田玉米保险。

（二）保险合同主要内容

1．日光温室保险合同主要内容

（1）保险标的

日光温室是指以墙体、拱架（钢架或竹木结构）及覆盖物（塑料薄膜或玻璃等）为结构的保护设施。凡由被保险人合法建造，符合建造技术标准要求并用于生产的日光温室均可作为保险标的。

（2）保险责任

在保险期间内，由于火灾、雪灾、暴雨、风灾、雹灾、洪水直接造成保险标的损失，人保财险公司按照保险合同约定的项目和内容负责赔偿。

（3）保险金额

钢架结构：120元/延长米×实际延长米；竹木结构：80元/延长米×实际延长米。

（4）保险费率

费率按保险标的额的1.5%执行。其中：省财政补贴20%；市级财政补贴7.5%；县级财政补贴22.5%；农户负担50%。

2．大田玉米保险合同主要内容

（1）保险标的

凡符合下列种植规范的玉米（以下简称保险玉米），可作为本合同的保险标的：（a）经过政府部门审定的合格品种，符合当地种植规范标准和技术管理要求；(b)种植场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区；(c)生长正常。

（2）保险责任

在保险期间内，由于下列原因直接造成保险玉米损失，损失率达到30%（含30%）以上时，保险人按照保险合同的约定负责赔偿：1.暴雨、洪水（政府行蓄洪区除外）、内涝；2.风灾；3.雹灾；4.冻灾；5.可附加旱灾。

（3）保险金额

保险玉米生长期内所发生的直接物化成本（基本险）为每亩280元，旱灾作为附加险，只有在投保基本险的基础上方可投保，附加旱灾保险金额每亩200元。

（4）保费金额

按省确定保险费率基本险6%，附加旱灾险5%标准执行，基本险保费16.80元/亩，附加旱灾保费10元/亩，合计26.8元/亩。其中：中央、省、市、县财政分别补贴35%、25%、5%、15%，农户承担20%。

五、风险管理

为确保农业保险工作持续健康发展，人保财险公司要按国家、省有关规定计提巨灾风险准备金，逐年滚存，逐步建立应对巨灾风险的长效机制。人保财险公司要按规定及时向出险农户支付农业保险赔款。遇巨大自然灾害，经农业保险领导小组同意后,方可以使用巨灾风险准备金赔付出险农户。

对于已投保的农户，政府不再给予受灾农户相同用途的财政补助。

六、运作方式

（一）承保

1．由农业部门会同人保财险公司对区域内日光温室和大田玉米进行摸底调查，全面掌握区域内保险标的信息，为做好农业保险承保工作奠定基础，要求据实填报，严禁虚报、谎报，力求信息全面准确。

2．县农业部门配合保险经办机构，按照保险相关条款要求收取保费，同时发放保险凭证。

3．保险经办机构根据收取保费和发放的保险凭证，进行签单、承保。

（二）理赔

1．在发生保险责任事故时，被保险人应在24小时内向保险人报案，保险经办机构受理报案时，告知出险保户准备好相关的索赔单证，并配合查勘人员进行受灾现场勘查。保险经办机构在接到报案后，查勘人员须在48小时内赶赴现场进行查勘。

2．查勘人员到达现场后，全面了解掌握受灾情况，并根据权限及时逐级上报灾害损失情况。

3．根据查勘损失情况，需要灾害鉴定的，由农业保险灾害损失鉴定小组对受灾情况进行损失确定。

4．保险经办机构根据受灾损失情况，计算赔偿金额，与被保险人达成赔偿协议后，在10个工作日内赔付。赔付结果公示。

（三）灾害损失鉴定

县成立保险灾害损失鉴定小组（灾害损失鉴定小组名单附后），确保保险灾害损失结果鉴定结果公开、公平、公正。成灾规模日光温室在5000栋、大田玉米在5万亩以上时，请市农业保险灾害损失鉴定小组参与保险灾害损失鉴定。

七、保障措施

（一）加强对农业保险工作的领导

县政府成立政策性农业保险工作领导小组（领导小组名单附后），负责统筹规划、政策制定、督促检查。领导小组办公室，设在县农村经济发展局，负责日常工作及综合协调工作。领导小组不定期召开会议，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，对农业保险工作进行指导和检查。

（二）各成员单位具体职责

1．县农村经济发展局作为农业保险的主管及协作部门，负责农户的组织、发动工作，协助人保财险公司做好保费收缴和理赔工作。

2．县财政局负责保费补贴资金的筹集、使用和管理工作，同时负责对人保财险公司农业保险经营管理状况进行监督。

3．县人保财险公司是农业保险的经营主体，负责全县农业保险产品开发、宣传、展业、承保、理赔及售后服务等工作。

4．气象、公安部门负责相关风险责任的界定。

（三）加强宣传工作

广泛利用各种媒体开展农业保险重要意义的宣传，增强农户的参保意识。要发挥农产品行业协会、专业合作社、农事龙头企业与农户之间的连接机制，带动广大农户参保。

（四）做好防灾减灾工作，逐步完善灾害预防机制。

根据*灾害发生的实际，保险公司配合各级政府及有关部门制定防灾减灾措施，并对防灾减灾工作给予必要的支持。

农业、财政、人保财险公司要信息共享，通力协作，密切配合，切实把各项政策措施落到实处，确保工作顺利进行。