农村困难户危房改造实施方案

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一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。坚持以“科学发展观”为指导，密切党和政府与人民群众的联系，解决农村困难户、重点优抚对象居住危险房屋问题，进一步开展农村困难户危房改造工程，促进社会主义新农村建设，缓解农村困难户、重点优抚对象住房困难。

（二）基本原则。农村困难户危房改造工程，在资金筹集上坚持政府补助、个人自筹、社会捐助相结合的原则；在对象确定上坚持公平、公正、公开的原则，要先进行调查摸底，突出重点，采取修建结合的办法分类实施；在具体工作中坚持抓质量、促进度、保质量的原则，争取汛期来临前完成主体工程建设。

二、任务指标分解

2009年全市完成农村困难户、重点优抚对象危房、险房改造任务2000户（新建1250户，维修750户）。其中北票市300户（新建220户、维修80户）；凌源市300户（新建250户、维修50户）；*县520户（新建310户、维修210户）；建平县300户（新建170户、维修130户）；喀左县280户（新建160户、维修120户）；双塔区任务是120户（新建60户、维修60户）；龙城区160户（新建70户、维修90户）；开发区20户（新建10户、维修10户）。

三、对象确定

对农村困难户中居住危房的重点优抚对象、重度残疾人、以及危房程度较重、自救能力较差和无自救能力的要优先考虑。要严格履行本人申请、村民代表大会评议、乡镇（街道）政府审核、县（市）区民政部门审批、张榜公布等工作程序。同时要建立房屋修建档案，并纳入微机管理。对于分散供养的五保户，不予建房，安排到敬老院集中供养。

四、补助标准和资金来源

（一）补助标准。原则上新建房政府每户补助1.5万元，维修房屋政府每户补助0.5万元。建房面积不低于50平方米、不超过70平方米，不得超面积建筑。房屋为砖混结构，格局以县（市）区为单位统一进行。如果新建房户的亲朋好友能以资金形式帮建的，经履行审批程序面积可适当增加，但是不能影响统一的外部设计。

（二）资金来源。房屋修建所需资金，采取政府补助、个人自筹、社会捐助、亲朋帮助、减免费用相结合的办法解决。对于新建房户，政府按每户1.5万元标准补助，资金来源由省、市给予重点补助，差额部分由县（市）区政府自筹。对于维修房屋户，政府按每户0.5万元标准补助，由县（市）区政府自行解决。县（市）区扶贫捐助款也可用于解决修建房屋补助。

五、完成时限

2009危险房屋改造工程，要履行调查摸底、评议、公示、审核审批手续。5月1日开工建设，在汛期来临之前完成主体工程建设，确保10月底前竣工入住。

六、工作要求

一要加强领导，落实责任。各县（市）区政府要高度重视农村困难户和重点优抚对象危房改造工作，切实把这项工作作为深入学习科学发展观实践活动的一项重要内容，摆上位置，纳入日程，抓好落实。各县（市）区政府要成立危房修建工作领导小组，明确分工，落实责任。危房建设工作由县（市）区政府统一领导，乡镇（街道）具体组织实施，民政部门牵头协调，有关部门密切配合，形成高效地工作运转机制。

二要加强监督检查，确保工程质量。市政府督察室、民政、财政、工程质量验收等部门将对各地的资金使用、工程质量、施工进度情况进行督促检查。全市从6月1日开始，民政部门将每月对施工进度进行一次通报。房屋修建竣工后，民政部门协调相关部门要搞好房屋质量验收；财政部门要及时对房屋修建资金管理使用情况进行检查，发现问题严肃处理，确保资金专款专用。