交通违法行为整治工作方案

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一、指导思想

以科学发展观为统领，以保安全、保畅通、压事故和提高群众满意率为目的，加强对本地机动车涉牌涉证及酒后驾驶交通违法行为现状进行摸底调查，把握违法行为发生和分布的规律特点，合理设置查缉卡点，科学调整勤务部署，加强重点时段的警力部署，提高整治工作的有效性，努力创造一个良好的道路交通环境。

二、工作目标

通过开展集中整治，力争使套牌假牌等机动车涉牌涉证违法行为明显减少，因车辆被套牌产生的群众报警和投诉数量明显减少，因无证驾驶、酒后驾驶导致的交通事故明显下降，人民群众满意率明显提高。

三、整治重点

本次整治以城市道路、高速公路、国省道为重点，集中查处套牌、假牌假证、挪用号牌、无牌无证、不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等机动车涉牌涉证违法行为和酒后驾驶违法行为。

1、驾驶无牌无证机动车违法行为；

2、使用伪造、变造、冒领、挪用、套用的机动车牌证（包括军警车牌证及辽“0”号段牌照）违法行为；

3、驾驶盗抢、走私、非法拼（组）装、报废机动车辆等违法行为；

4、故意遮挡、污损机动车号牌，不按规定安装机动车号牌等违法行为；

5、酒后驾驶违法行为；

6、乱用滥鸣警报器违法行为。

四、时间步骤

自2009年7月22日至2009年10月20日，共分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（7月22日至7月31日）。责任单位：市委宣传部、市公安局宣传科和市交警支队宣传科。

充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传有关法律法规，宣传驾驶套牌假牌机动车和酒后驾车的危害性，争取社会理解和群众支持。要加大典型案例的曝光力度，促使违法行为人自我纠正违法行为。特别是要做好各级党政机关工作人员、驾驶员及亲属的宣传工作，影响并带动社会各界理解、支持专项整治，确保取得良好社会效果。

（二）集中整治阶段（8月1日至9月30日）。责任单位：*军分区、武警支队、消防支队、督察支队、交警支队、各县（市）公安局交警大队。

各单位要通过领导包片、异地调警和军警配合等形式，采取定点检查、机动巡逻、夜查早查等措施，深入开展集中整治；各成员单位要加强协同配合，建立跨县（市）的查缉、布控、堵截联动方案，适时组织开展区域性统一行动，切实达到机动车涉牌涉证及酒后驾驶交通违法行为得到有效打击，机动车所有人及驾驶人合法权益得到切实维护，全市道路交通环境得到明显改善的目标。

（三）巩固提高阶段（10月1日至10月20日）。责任单位：*军分区、武警支队、消防支队、督察支队、交警支队、各县（市）公安局交警大队。

要继续保持集中整治的高压态势，深入检查本辖区整治死角和漏洞，继续完善各项整治措施，全面巩固集中整治成果，建立专项管理长效机制。

五、工作措施

(一)科学安排勤务，积极组织查控。各成员单位要根据涉牌涉证车辆上路行驶的规律和特点，科学组织警力，加大对重点时段、重点路段和重点车辆的检查力度。城区要以无牌无证、假牌假证的小型汽车为主，郊区和农村要以套牌、无牌的大货车及无牌无证的低速载货汽车、三轮汽车和摩托车为主，高速公路要以套牌、假牌的小型汽车为主。要充分利用道路交通技术监控、公路卡口监控、警用无线查询终端等技术设备，实现与全国公安交通管理信息系统和全国套牌假牌机动车信息协查通报系统信息的自动关联比对，有效截获违法嫌疑车辆。对已查实的涉案车辆，要在8小时内报经交警支队批准后予以结案，并录入协查通报系统。

（二）强化业务培训，深入开展排查。各级交警部门要组织车管业务骨干和路面查缉能手，讲授识别假牌假证的方法技巧、排查盗抢等嫌疑车辆的程序步骤，提高民警识别和查处使用伪造、变造机动车牌证和盗抢等嫌疑车辆的业务技能；要组织民警定期梳理补牌补证、交通违法记录多且未处理的机动车信息。要对辖区内企业、学校、社区、村庄和停车场等场所进行重点排查，全面摸排使用伪造、变造机动车牌证和无牌无证、报废机动车等情况。

（三）加强信息录入，开展异地协查。交警支队车管所和各基层大队要指定专人负责汇总排查的嫌疑车辆和驾驶人信息，经审核后录入协查通报系统，建立查缉数据库。对发现的嫌疑车辆和驾驶人需异地协查的，通过协查通报系统及时通报给相关交警支队。

（四）加强部门协作，依法严格惩处。交警部门要会同治安、刑侦和工商等部门，深挖线索，扩大战果，查处和取缔制造、贩卖假牌假证窝点，严厉打击违法犯罪行为。对具有盗抢嫌疑的车辆，按照《关于做好刑侦与公安交管部门交接涉嫌被盗抢机动车工作的通知》（公刑[2005]637号）规定，移交刑侦部门处理；对非法拼（组）装和报废车辆，依法吊销驾驶人的驾驶证，并将机动车予以强制报废。对酒后驾驶机动车违法驾驶人要严格按照《道路交通安全法》第91条的规定处罚到位，对醉酒驾驶机动车的驾驶人员一律拘留并暂扣驾驶证。对发现的违法嫌疑车辆和人员，要通过采取现场摄录像、打印网上核查记录、技术鉴定以及制作询问笔录等手段，固定证据，依法扣留违法嫌疑车辆，收缴伪造、变造的车辆牌证，并依据《道路交通安全法》和《治安管理处罚法》有关规定处罚。构成犯罪的，交由相关部门依据《刑法》和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理与盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定追究刑事责任。军分区要严厉查处挪用、套用、伪造、变造军队车辆牌证等违法行为。武警支队、消防支队要严厉查处挪用、套用、伪造、变造武警车辆牌证等违法行为。督察支队要严厉查处挪用、套用、伪造、变造警用车辆（含辽“O”专段号牌车辆）牌证等违法行为。武警、军队、医疗、电力、燃气等特种车辆使用单位要按照规定安装、使用警灯、警报器，对不配合公安部门工作，仍然违法违规安装、使用警灯、警报器的，要及时固定证据，依法给予教育、处罚。

六、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。开展机动车涉牌涉证及酒后驾驶交通违法行为专项整治，是强化道路通行秩序的重要举措，也是国庆60周年道路交通安全攻坚战的重要组成部分。同时，机动车涉牌涉证及酒后驾驶违法行为严重干扰了社会秩序，损害了广大驾驶员的合法权益，存在重大的交通、治安隐患。各地、各部门对此要引起高度重视，从自身做起，加强内部教育与管理，带头杜绝使用假牌、套牌，带头遵纪守法。为加强机动车涉牌涉证及酒后驾驶交通违法行为专项整治行动的领导，市政府成立机动车涉牌涉证及酒后驾驶交通违法行为专项整治领导小组,组长由市政府党组成员、市公安局局长孙成伟担任；副组长由市政府副秘书长张海山，*军分区参谋长王永胜，市公安局常务副局长罗志峰，市公安局交警支队长孟庆田，市公安局纪委书记周玉海，武警*支队长祝成森，消防支队长王伟担任。成员由市委宣传部、市政府督查室、纠风办、软环境办、财政局、交通局、卫生局、城市管理综合执法局、教育局、工商局等单位负责同志组成。领导小组办公室设在市公安交警支队，主任由孟庆田兼任，副主任由交警支队政委罗迎霄兼任。各地、各部门也要成立相应的领导机构，加强对整治行动的组织领导，确保此次集中整治行动取得成效。

（二）广泛开展宣传，大力营造氛围。各地、各部门要充分利用新闻媒体，宣传国家有关法律、法规和政策，宣传使用伪造、变造机动车牌证的危害性。要在高速公路服务区、跨路桥、电子显示屏等宣传窗口以及车管所、检测站、交通事故调解处理场所等，悬挂、张贴、刷写具有警示性、提示性、温馨性的涉牌涉证专项整治宣传标语。专项整治期间，至少要举办两次大规模的宣传教育活动，组织有经验及掌握相关法律法规的民警，深入群众特别是驾驶人队伍进行面对面的宣传。同时，要积极组织各种随警采访活动，及时报道各项行动开展的情况及战果，为排查清理和专项整治营造声势和氛围。

（三）规范执法行为，加强安全防护。整治期间，各参战单位要严格按照《道路交通安全法》及《实施条例》、《人民警察法》、《辽宁省道路交通安全违法行为罚款执行标准规定》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《交通警察道路执勤执法工作规范》等法律法规的要求，规范查处涉牌涉证和酒后驾驶交通违法行为，坚决防止因工作方法不当而引发纠纷，坚决杜绝故意刁难群众，损害群众利益的行为。要规范执法，严明纪律，不该收的坚决不收、不该放的坚决不放。同时，要教育执勤民警提高安全防护意识，注意自我保护，防止发生安全事故。

（四）加强督导检查，建立举报奖励机制。市公安局督察部门要加强对专项整治工作的检查、监督和指导，督促落实工作措施，及时发现、总结推广基层单位和民警的典型经验，并定期进行通报。市政府也将适时派出由相关部门组成的工作组深入各地进行明查暗访，并根据检查情况适时进行通报。交警支队车管所要向社会公布举报电话，建立举报奖励制度，完善查处机动车涉牌涉证交通违法行为的长效机制。市交警部门要制定考核奖励办法，对表现突出的先进集体和个人给予表彰奖励。

（五）加强信息报送，做好工作总结。各级公安机关要及时将处罚的涉牌涉证交通违法人员或车辆明细报交警支队备案，安排专人负责专项整治信息的汇总和上报工作。每周五上报本周专项整治战果统计表（附后）和动态信息，10月20日前上报本单位工作总结。各单位要随时上报专项整治的工作措施和先进经验等动态信息。各地上报统计表和工作情况必须通过公安OA系统上报。联系人：*，联系电话：*