农村环境卫生规划实施方案

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以改变农村环境卫生落后面貌，提高广大农民生活质量和卫生水平，预防各类传染疾病的发生和传播为中心，以综合治理农村脏、乱、差为重点，为全市社会主义新农村建设奠定坚实的环境基础。

二、主要任务和目标

农村环境建设的主要任务是“三增”、“四治”、“五改”。“三增”，即：不断增强农村广大干部和群众的卫生意识、文明意识和环境意识；“四治”，即：集中治理粪堆、垃圾堆、柴草堆及村屯和田地之间的结合部；“五改”，即：改水、改厕、改畜禽圈舍、改不良卫生习惯、改不文明行为。具体内容包括：

（一）加大居住环境整治。农民的居室和庭院要保持清洁达到无垃圾、无污物、无畜禽粪便。每户都备有垃圾筐（袋），垃圾集中收集。每个村（屯）都要设固定垃圾排放填埋场所，对垃圾定期焚烧、分解、填埋。粪堆、粪坑要及时清理，柴草垛要按规划地点堆放，达到安全、防火、整齐、规范标准。

（二）加强畜禽及粪便管理。畜禽要有舍或围栏饲养，畜禽舍要定期消毒。其粪便要定期清除村外，在田间地头进行高温堆肥的无害化处理。或建大中型沼气池，进行厌氧发酵的无害化处理。

（三）加强厕所管理。农户要有卫生厕所，厕房、厕具、厕内清洁无蝇蛆，对粪便实行无害化处理。有条件的要建沼气池解决人畜粪便污染环境等问题。

（四）加强城乡结合部、村田结合部的卫生管理。要制定管理制度，彻底解决垃圾围城、围村问题。

（五）加强以灭鼠为重点的除“四害”工作。坚持环境治理与药物消杀相结合，大面积杀灭与局部重点杀灭相结合的防治措施，有效控制病媒生物传播疾病的暴发流行。

（六）加强村民住宅和个人卫生管理。通过开展爱国卫生运动，加大对广大农民卫生知识和健康知识的宣传力度，不断提高广大农民的卫生意识和自我防护意识。

（七）加强乡（镇）、街公共场所的卫生管理。农贸市场、餐饮娱乐场所、食品店、理发店、学校、医院必须达到卫生标准。

（八）加强水源地治理。做到水源地50米以内无污染源。柴河、沙河、寇河、辽河流域禁止倾倒一切垃圾。本着属地管理原则，指定专门单位和个人管理。对现有的各种垃圾立即清除，确保达到河流水质标准。农村的自来水厂点要按卫生标准对自来水进行消毒，达到饮用卫生水标准。

总的目标是：全市农村环境卫生要达到“五净、五无、五有”的标准。“五净”即：街路净、庭院净、边沟净、厕所净、禽畜粪便净。“五无”即：街路两侧无垃圾堆、无柴草堆、无粪堆、无违章建筑、门前无杂物。“五有”，即：有环境卫生村规民约、有专（兼）职保洁人员、有垃圾清运设备、有公厕、有固定的垃圾排放场。

三、完成时限

1．农村生活垃圾筐（袋）集中收集，专（兼）职保洁人员到岗工作，要在今年年末前实施。

2．生活垃圾排放场点的确定，今年年底前要达到80%以上，08年底前要全部完成。

3．农村集贸市场要常年保持整洁，达到场清地净。各公共场所，保持常年卫生达标。

4．城乡结合部、村（屯）和田地结合部要在10月末前彻底清除垃圾。难点问题要在08年5月前彻底解决，真正解决垃圾围城、围村等问题。

5．各河流域垃圾的清理，责任单位责任人的确定，自来水厂的整治要在今年6月30日前完成。

6．卫生厕所的普及到08年末要达到60%的标准。

7．其他方面的工作要在08年10月1日前完成。

四、保证措施

（一）明确目标，落实责任。为把工作落到实处，到08年真正实现“五净、五无、五有”的规划，就要明确分工，落实责任。乡（镇）、街及村（屯）的环境整治，专兼职保洁人员，生活垃圾筐（袋）装，垃圾排放场点的确定，由市建环委负责。环保局、综合执法局配合。春秋季灭鼠、改厕工作，由市农委负责。农村公路沿线的环境整治由市公路局负责。公共场所餐饮娱乐、医院诊所、学校等单位的专业卫生由市卫生局负责，综合执法局、教育局、文化局配合。农村环境内河道治理，落实责任，自来水厂点整治由市水利局牵头，各乡（镇）、街具体负责。村民农户卫生由市文明办负责，市妇联、团市委配合。村民的卫生知识普及、健康教育工作由市卫生局负责，市委宣传部、市广电局配合。市发改委、财政局要把农村环境卫生建设纳入规划，给予财力上的支持。

（二）加大宣传力度，统一思想认识。新闻部门要开辟专栏、宣传典型、介绍经验。充分利用各种宣传工具进行宣传，不断提高广大干部群众对环境卫生建设重要性的认识。

（三）采取多种形式，促进均衡发展。要大力开展卫生乡（镇）、街、卫生村、十星级卫生户、文明生态村建设等竞赛评比活动，以此推动农村环境卫生建设。各乡（镇）、街要注意培养和发掘各具特色、不同层次的先进典型。市爱卫会将在适当时机组织召开农村环境卫生建设典型推广会，不断深入推动农村环境卫生建设的深入发展。

（四）成立组织，加强领导

为把农村环境卫生建设摆上日程，决定成立农村环境卫生建设领导小组。具体组成人员如下：