大公用事业单位制度公开工作方案

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，紧紧围绕构建和谐*为中心，以保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，加强从源头上预防腐败和治理行业不正之风，规范办事行为，提高办事效率，增强办事透明度，促进我市公用事业的健康发展。

二、基本原则

（一）依法公开。办事公开应当依照国家法律、法规、规章和有关政策规定进行。

（二）真实公正。办事公开的内容应当真实可信，办事的结果应当公平公正。

（三）注重实效。着眼于解决人民群众关注的热点难点问题，讲求实效，不搞形式主义。

（四）方便监督。方便群众办事，便于群众知情，利于人民群众行使参与权和监督权。

三、实施范围

（一）各级各类医院、学校。

（二）供水、供电、供气、供暖、市政、房管、公交、物业、劳动保障、社保、医保、邮政、通讯、金融、环保等单位和行业。

（三）其他与群众利益密切相关的公用事业单位。

四、主要内容和形式

（一）主要内容：

各级各类学校要把教育收费和招生考试等有关事项作为办事公开的重点内容。将学校重大决策、办学资格、学籍管理办法和入学条件，收费项目、依据及标准，学生评先选优，保送生、特长生选拨，奖学金发放，招生考试政策、招生资格、考生资格、招生计划以及新生录取涉及学生和教职员工切身利益的有关事项如实向社会公开。

各级各类医疗机构要把药品价格和医疗服务价格作为办事公开的重点内容。按照方便患者就医、查询的原则，公布医疗服务项目和收费标准、药品价格。并将医生姓名照片、专业技术等有关情况进行公布，供就诊患者了解。另外还要为就诊患者提供可随时查询医疗过程情况、治疗和药费收取情况、医疗信息咨询、管理监督服务渠道。

劳动局和社保局要把养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的办理对象、程序、条件、依据、时限、标准等办理事项作为办事公开的重点内容。要遵循方便群众，减少办事环节、缩短办事时限的原则，公布每年的收费标准、缴费办法、五个险种相关政策规定、办事流程、行为准则、工作制度，为广大群众提供办事方便。

供水、供电、供气、供暖、市政、房管、公交、物业等部门要将办事程序、收费标准、收费依据、办事纪律和办事时限等作为办事公开的重点。对计价方式、收费办法、减免政策进行准确公开；对可预见的有可能影响群众生活的停水、停电、停气、停热等事项，必须按有关规定履行提前告知义务，做好抢修工作，减轻和降低对群众生活造成的影响。收费价格如有变动，要按照有关法律、法规和政策规定执行，及时采用多种形式向社会公布，让广大群众知晓。

环境保护部门依照法律、法规和政策把严格监督检查噪声污染、水体污染、大气污染以及工业三废物排放污染等问题作为办事公开的重点。要将行政审批事项、办事程序、条件、标准、处罚情况、处罚依据、行为准则等及时公开。

通讯、邮政、金融各服务行业要把服务内容、业务窗口设置、人员职责、服务事项、服务承诺、收费标准、业务信息、利率信息、风险提示等作为办事公开重点内容。

（二）主要形式：

公用事业单位办事公开的形式应遵循有利于群众办事、便于群众监督的原则。充分利用新闻媒体适时刊载、各类办事公开信息，通过举行新闻会、价格听证会、咨询会等形式及时公布有关信息，采取设置公告栏、汇编文本集册、印制服务指南、电脑触摸屏查询、热线电话等多种形式公开信息。同时，在直接为企业和群众服务的重点部门、重点岗位和基层单位实行文件处理负责制、限时办结制、领办代办制、责任追究制。

五、组织领导

全市公用事业单位推行办事公开制度工作由市政务公开工作领导小组统一组织领导，具体工作由市政务公开工作办公室负责。驻桥中（省）直及外地驻桥公用事业单位推行办事公开制度工作由市政务公开工作办公室直接指导、组织、协调。各镇区所属的公用事业单位推行办事公开制度工作由本地区的政务公开工作机构负责。市直公用事业单位推行办事公开制度工作由市政府主管部门负责。