生猪屠宰行业专项整顿工作方案

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一、指导思想和工作原则

生猪屠宰专项整顿在县政府和县食安委的统一领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本、执政为民的思想，站在构建和谐社会的高度，以科学发展观统领屠宰加工监管工作全局。坚持制度建设与集中整顿、科学管理与严格执法、打假治劣与扶优扶强相结合的原则。紧紧围绕重点环节、重点问题、重点对象，加大执法力度，开展专项治理，进一步巩固和发展近两年来治理整顿的成果，不断促进我县畜禽屠宰业的规范发展。

二、整顿工作目标

通过专项整治，国家有关食品安全和生猪屠宰管理的法律法规得到进一步贯彻执行；关闭、合并、淘汰一批设施简陋、不具备基本的质量和卫生保障措施的手工屠宰场点，定点屠宰企业的基础设施建设有所改善和监督管理工作进一步加强；私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为得到有效打击；建立起肉品溯源制度和监管长效机制；到今年年底县城区生猪定点屠宰率达到95%以上；肉品流通秩序进一步规范，上市肉品质量明显提高，城乡居民食肉安全有保障。

三、专项整顿重点和内容

（一）严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为

加大市场巡查力度，严厉打击私屠滥宰、出售病害猪肉、制售注水肉等违法行为。

（二）清理和整顿定点屠宰企业

重点清理和整顿：

1、定点屠宰企业是否按国家法律法规和标准要求进行屠宰加工、销售、证照是否齐全；

2、屠宰企业专业技术人员是否持证上岗；

3、屠宰企业是否落实肉品品质检验制度，是否具备基本的肉品品质检验设备和必须的肉品品质检验人员，是否按照检验程序进行操作；

4、屠宰厂区的卫生条件是否达标，用于运输和屠宰的工具是否按规定要求进行消毒处理。

5、《生猪屠宰管理条例》、《生猪屠宰操作规范》、《生猪定点屠宰厂病害猪无害化处理管理办法》等法规是否得到有效贯彻落实，证章、合格证是否按商务部规定的标准制作和使用。

（三）规范肉品流通秩序，创造公平竞争环境。根据商务部的要求，规范肉品流通秩序，就是要鼓励质量优、信誉好、品牌知名度高的肉品在全国范围内流通。严禁和杜绝不符合肉品质量要求，肉品质量安全没有保障的肉品上市流通。要为符合肉品质量要求的企业和经营者创建一个开放、公平和竞争有序的流通环境。

（四）加强屠宰管理和执法的监督检查。要按照《生猪屠宰管理条例》的要求，切实加强生猪定点屠宰厂监督检查和管理工作，尤其要督促各定点屠宰企业切实把好生猪进场的检疫关、屠宰车间的检验关及出厂（场）肉品质量关，把检疫、检验作为提高肉品品质的重要环节来抓。

四、工作措施和要求

（一）加强领导，落实责任。生猪屠宰行业专项整顿是今明两年生猪屠宰管理的重点工作。县经济商务局、畜牧兽医局将建立联合工作机制，负责组织和协调全县生猪屠宰专项整顿工作。各生猪定点屠宰厂要高度重视，建立相应机构，切实负起责任。认真按县制定的方案要求做好整顿工作。

（二）部门联动、严密监管。县经济商务局、畜牧兽医局牵头，公安、食药监、工商、质监、卫生等部门配合，对生猪屠宰行业进行专项整治，按照各自的部门职责抓好监督管理。每季度定期召开一次整顿工作检验会，对整顿工作进行评估，共同推动整顿工作的顺利开展。

（三）建立举报、投诉制度。充分发挥社会监督作用，设立举报电话，接受社会各界的投诉，举报和监督。

县经济商务局举报、投诉电话：*

县畜牧兽医局举报、投诉电话：*

（四）加大新闻舆论监督力度。在开展专项整顿过程中，组织新闻媒体对私屠滥宰、制售注水、病死和有毒有害肉品大案、要案和暴力抗法的典型案件曝光，震摄违法犯罪分子，同时也要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，树立诚信守法经营的社会风尚，提高消费者的鉴别能力，扩大整顿工作成果和社会影响力。

五、工作进度和时间安排

专项整顿工作分三个阶段进行。

第一阶段：2009年9月至10月，各生猪定点屠宰厂要根据我县制定实施方案，结合自身实际，制定本厂的整顿措施，并做好新《屠宰许可证》的换发工作，从2010年1月1日起统一执行由州商务局统一编码，按商务部制定的标准监制各定点屠宰厂的证、章和《肉品检验合格证》。

第二阶段：2009年10月至2010年11月，各生猪定点屠宰厂要按照专项整顿验收标准，扎实开展专项整顿工作，确保专项整顿各项措施的落实。

第三阶段：2010年11月至12月，各生猪定点屠宰厂要认真做好自我检查验收工作，对生猪屠宰行业专项整顿的成效和经验进行总结，并将工作开展情况于2010年11月5日前报县经济商务局和县畜牧兽医局，并做好迎接州、县的组织的验收。