城乡就业试点工作统筹方案

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一、统筹城乡试点工作的目标和主要任务

（一）工作目标。建立城乡一体化的人力资源市场，形成保障城乡劳动者平等就业的制度，建立为城乡劳动者提供有效服务的职业培训体系、就业服务体系和劳动管理体系，促进城乡劳动者实现开发就业、平等就业、素质就业和稳定就业。

（二）主要任务。建立健全管理城乡就业的组织体系，统筹规划和管理城乡就业工作；建立覆盖城乡的职业培训体系，为城乡劳动者提升职业技能提供有效服务；建立覆盖城乡的公共就业服务体系，为城乡劳动者就业、再就业、转移就业提供有效服务；健全劳动用工管理制度，切实维护城乡劳动者合法权益；完善社会保障制度，妥善解决进城务工农村劳动者和失地农民的社会保障问题。

二、试点工作具体时间步骤

（一）宣传发动（20*年3月1日至3月10日）。利用广播、电视等新闻媒体对试点工作进行广泛宣传，切实做到家喻户晓，人人皆知，营造良好的舆论氛围。

（二）普查登记（20*年3月11日至3月31日）。各乡镇社区劳动保障站负责全县城乡农村劳动力普查工作，对乡镇、社区内所有劳动力实行“一卡一表一证”，并将资源信息输入微机，全县联网，实现规范化管理。对农村人力资源管理实行“一卡一表一册”，按照农村纯农业劳动力、实际外出、内部转移、剩余劳动力四类情况填写，分类装档，随时调整，实现动态化管理。

（三）组织实施（20*年4月1日至10月31日）。各部门要在县统筹城乡就业工作领导小组的领导下，按照各自责任分工，明确任务，强化措施，确保此项工作取得实效。

（四）考核验收（20*年11月1日至12月31日）。从政策落实情况、基础工作开展情况、任务指标完成情况和典型教育情况等方面进行考核，考核结果纳入年终考核体系。

三、试点工作内容

（一）建立城乡一体的市场服务体系。为适应统筹城乡就业的需要，计划投资300万元改建一处5000平方米的集职业交流、资源管理、就业服务、劳动力培训等功能于一体的县级劳动力资源市场。同时，按照人员、场地、制度、网络和工作“五到位”的要求，在全县14个乡镇、6个社区建立100平方米以上的各级劳动力资源市场。

（二）组建城乡一体的就业服务队伍。在全县229个行政村分别配备1名专职村级劳动保障协理员，满足新形势下农村劳动力转移就业需要。

（三）完善城乡一体的信息网络。开通县、乡镇、社区劳动力资源市场网站，实现资源共享。并将乡镇、社区劳动保障站工作人员的手机全部纳入手机信息网，努力畅通劳动就业信息渠道。

（四）健全城乡一体的劳动保障制度。实行属地用工管理制度，制定失地农民和进城务工农民医疗、工伤保险制度，积极完善失地农民小额担保贷款制度。

（五）建立城乡一体的技能培训模式。按照“统筹规划，分工实施，以培定输，政府补贴”的原则，投入资金130万元用于城乡劳动力培训，充分利用培训基地、农广校等培训资源开展职业技能和实用技术培训，努力提高劳动力素质。

（六）提高组织输出程度。按照“政府推动，政策促动，宣传带动，城乡互动”的农村劳动力转移就业思路，在大连、沈阳、北京、深圳、长春等城市与企业及大型中介机构建立劳务输出基地，努力拓宽劳务输出途径和输出规模。

全年预计免费技能培训人数达3000人次，境外劳务输出培训人数达2000人，境外劳务输出1500人，职业介绍5000人次。

四、相关要求

（一）各部门要认真贯彻执行就业试点工作实施方案，结合实际制定本部门统筹城乡就业试点工作的实施方案，切实将统筹城乡就业试点工作纳入重要议事日程。

（二）各部门要按照方案要求，积极开展好统筹城乡就业试点工作，做到组织落实到基层，任务落实到人头，形成上下齐抓共管的工作格局。

（三）建立统筹城乡就业试点工作长效机制，强化管理，扎实推进，确保统筹城乡就业试点工作取得实效。

五、组织领导

为了保证就业试点工作能够顺利进行，取得实效，达到预期目标，成立*县统筹城乡就业试点工作领导小组：