市政务公开实施工作方案

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一、指导思想

以党的“十七大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真组织实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）,进一步规范行政权力公开透明运行，切实加强对行政权力的监督,力求政务公开工作有新进展，规范权力运行有新突破，办事公开有新举措，扎实推进公共企事业单位办事公开，维护人民群众的合法权益，为*经济社会发展大局服务。

二、工作任务

（一）进一步贯彻落实《条例》。坚持把政府信息公开作为一项常态工作，建立健全政府信息公开工作机制，明确机构、职责，规范工作流程，加紧完成市政府部门信息公开目录和指南的编制工作。坚持公开是原则，不公开是例外，在严格保密审查的基础上，凡是涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息，都应如实公开。各部门要充分利用好“*政务信息网”中信息公开管理系统，在政府信息形成或变更的20个工作日内完成编制、审核，报政务公开办在政府门户网站上公开。

牵头单位：市政府办公室

责任单位：各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门，驻和中、省、州直单位

完成时限：2009年11月底

（二）继续深化行政审批权相对集中改革。全面施行行政审批集中办理工作模式，按照省、州政府改革要求，市政府承担行政许可、行政审批事项的部门（含中、省、州直部门）要以本次政府机构改革为契机，全面完成行政审批权的职能划转，由行政审批办公室牵头，实行“一站式”办公，杜绝“前审后批”现象的发生。以便民利民和更好地服务发展为原则，在清理规范行政审批事项的基础上，对行政处罚、行政征收、行政强制等行政执法行为作进一步清理、规范，编制职权目录，绘制行政审批流程图，报政务公开办公室备案，并通过政府门户网站等媒体及时向社会公布。

牵头单位：市人事局

责任单位：市政府各部门，驻和中、省、州直单位

完成时限：2009年11月底

（三）积极开展公共企事业单位办事公开。以改善民生，提升公共企事业单位公开层次和服务水平为重点，把办事公开与加强企事业单位的经营管理结合起来，对与人民群众生产生活密切相关的教育、医疗、通信、供水、供电、供暖、环保、计划生育、交通等公共企事业单位的办事公开事项向社会公开。

牵头单位：市监察局

责任单位：各公共企事业单位

完成时限：2009年11月底

（四）加强政务大厅运行管理。以新建政务大厅为重点，加强大厅软、硬件建设，加大部门和项目进厅力度，拓展空间和服务功能，推进大厅电子政务建设，加大监督、协调工作力度，提高办事质量和效率。将行政许可、行政审批和行政收费项目全部纳入政务大厅，真正实现“大厅之外无审批”。积极探索便民利民的新办法、新途径，为促进经济社会发展提供优质服务。

牵头单位：市政府办公室、市监察局

责任单位：政务大厅

完成时限：2009年11月底

三、组织实施

本方案由市政府办公室、市监察局、市人事局组织实施。同时，将于2009年12月组成政务公开检查组就各项工作落实情况进行检查。

各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门，驻和中、省、州直单位，各公共企事业单位是落实本方案工作目标任务的责任单位，对完成本级工作任务负责。各牵头单位要进一步细化牵头工作的操作方案，抓好典型示范，整体推进。

四、工作要求

（一）加强领导，形成合力。进一步加强自身建设，做到目标明确、人员明确、责任明确、时限明确、措施有力、务求实效。各责任单位要按上述目标和主要内容，结合本单位职责，突出重点，抓好落实。

（二）强化监督，确保落实。加强对政务公开工作的组织协调和指导，强化工作考核，定期对各项工作落实情况进行监督检查，确保各项目标任务落到实处。对工作进展缓慢、群众不满意的，要分析原因，寻求突破点；对重点不突出、效果不明显的，要采取切实措施，及时加以解决；对搞形式主义、欺上瞒下的，要认真查处。

（三）统筹规划，加强协调。各部门要切实抓好职责范围内的政务公开工作，各司其职，协调联动，共同落实好推进政务公开的各项要求。在推进政务公开工作中，要注重在统筹规划的基础上加强与相关工作的协调，做到推行政务公开制度与完善政府运行机制相结合，与贯彻实施《条例》相结合，与发展电子政务相结合。