行政执法监督实施工作方案

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以推进依法行政、建设法治政府为目标，通过深入扎实的开展行政执法监督，进一步增强行政机关依法行政的主动性和自觉性，提高行政执法工作整体水平，为全县经济社会发展创造良好的法制环境。

二、监督内容

（一）贯彻法律、法规、规章的组织、部署和实施情况；

（二）行政执法主体是否具备法定资格，委托行政执法是否合法；

（三）行政执法人员是否具备规定的资格和条件；

（四）行政执法机关是否正确履行法定职责；

（五）执法人员服务态度是否端正、工作程序是否正当；

（六）实施行政处罚、行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决、行政强制等具体行政行为是否合法、适当；

（七）其他行政执法行为是否合法、适当。

三、监督原则

行政执法监督工作必须遵循依法、客观、公正、公开，有错必纠、违法必究的原则，实行教育与惩处相结合、日常监督检查与专项监督检查相结合、监督检查与改进工作相结合，保证各级行政机关和执法人员严格依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

四、监督方式

（一）县政府法制办行政执法检查采取听取汇报、召开座谈会、查阅行政执法卷宗、审查账目票据凭证、明察暗访、录音录像、暂扣行政执法证件等方式进行。行政执法机关及行政执法人员应当予以配合，接受监督检查，如实说明情况，提供有关文件资料，不得拒绝，并按照要求纠正违法、不当的行政执法行为，改进行政执法工作。

县政府法制办可以与监察、审计、财政、物价等部门进行专项检查和联合办理案件。

（二）实行行政执法行为投诉、举报制度。县政府法制办设立行政执法监督电话*，各行政执法单位也要将本单位执法监督电话向社会公布。

公民、法人或者其他组织认为行政执法机关的行政执法行为违法、不当的，可以自行政执法行为作出之日起1年内向有管辖权的法制部门投诉、举报，要求调查和处理。

五、监督检查的时间安排

（一）自查阶段（2月26日-3月31日）。

各部门制定具体的工作方案，组织本部门开展自查，并于3月27日前将工作方案、自查报告、具体负责此项工作的领导和工作人员名单及联系电话报送县政府法制办。

（二）检查阶段（4月1日-10月20日）。

县政府法制办在各部门自查的基础上，对各部门行政执法进行检查和不定时抽查。

（三）总结阶段（10月21日-11月20日）。

县政府法制办将检查结果总结上报县政府，并在全县通报。

六、有关要求

（一）自查报告要实事求是地反映本部门办理行政执法方面的主要成绩、存在问题及改进意见和措施。

（二）本次监督检查活动时间紧，任务重，要求高，请各单位高度重视，指定专人负责，力争通过自查和检查，促进全县行政执法工作的提高和改进。

（三）监督检查中发现违法、不当的行政行为，县政府法制办将根据《吉林省行政执法监督办法》的有关规定，上报县政府，依法严肃处理。