全民医保年工作方案

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一、指导思想

按照国家、省、市城镇居民基本医疗保险试点的统一部署和要求，以完成灵活就业人员参加职工医保、非就业人员及学生参加居民医保为主要工作内容，不断扩大医疗保险覆盖面（城镇居民参保包括在城镇内居住的农村户籍人口、进城务工人员和农村中小学生），确保完成本年度参保任务。

二、任务目标

紧紧围绕全省确定的“一个确保，两个重点，三个突破，四个到位”的工作任务，扎实深入开展我县医保工作。

（一）确保全县7.5万城镇居民、4.5万职工参加基本医疗保险，将任务指标与落实要求同步分解到各乡镇(区)劳动和社会保障所或社区。

（二）实行“三包”责任制，层层落实责任。县里负责包保乡镇（区）；乡镇（区）负责包保保障所或社区；保障所或社区负责包保人员。

（三）重点解决依法关闭破产国企退休人员参加职工医保问题。按照省里文件要求，劳动保障部门要做好我县基础数据确认和组织实施的各项准备工作。

（四）重点完善医疗保险基金内控制度，劳动保障部门要围绕全省医疗保险基金内控管理制度，完善我县内控职责，强化岗位之间、环节之间的相互监督、制衡机制。

（五）提高职工医保统筹最高支付限额标准。按照省里统一要求，提高我县职工医保年度统筹基金最高支付限额标准。

三、开展“百日攻坚”活动，争取提前完成工作目标

从2009年5月20日起至2009年8月30日止，共分三个阶段进行：

第一阶段：宣传动员阶段（5月20日---5月31日）。

重点开展“医疗保险暖万家”宣传活动，以劳动保障所和社区为载体，入户宣传为主要方式，让城镇居民感知政府补贴的优惠政策，了解参加医疗保险的益处，增强参保与续保的意识。社区要将宣传与参保同步进行，做到宣传一家、参保一家。劳动保障部门要通过出动宣传车、发放宣传单等形式扩大宣传面。

广电部门要充分利用电视这一主要媒体，以讲话和专题片等多种宣传形式，加大有关政策的宣传。

第二阶段：组织实施阶段（6月1日---8月25日）。

县劳动保障部门作为总牵头单位，负责全县整个活动的组织安排和业务指导工作。各乡镇（区）作为责任单位，具体负责本地活动组织安排。具体工作中，要安排专人组成工作小组，划分区域，包干到户，开展入户动员、登记参保，接续医保关系，要通过登门入户宣传动员，一手抓扩面，一手抓续保，力争做到“城不漏街、街不漏巷、巷不漏户、户不漏人”。

第三阶段：检查验收阶段（8月25日----8月30日）。

从8月25日开始，县政府要组成督查组深入各地开展专项督查，及时了解各地工作进展情况。

四、工作要求

（一）要强化组织领导。为加强领导，县政府成立了由县委副书记、县长邢树君任组长的“全民医保年”工作领导小组，成员由县城镇居民基本医疗保险领导小组各成员兼任。各乡镇和有关部门一把手要亲自抓，强化对活动的组织领导，确保全面完成工作任务。

（二）要建立信息通报制度。此次活动实行一周一调度，一日一通报制度。县劳动和社会保障部门要对每周新增参保人数和计划完成情况及时汇总排名上报县政府。各乡镇（区）也要对本地工作进展情况进行周调度、月统计，并及时上报县医保中心，以便及时汇总。

（三）落实工作责任。劳动和社会保障局要做好活动组织、实施和指导工作，要及时研究解决工作中出现的问题，遇到重大问题要及时向领导小组汇报；财政局、审计局要做好基本医疗保险资金管理和监督工作；卫生局要加大对定点医疗机构的管理力度，不断提高医疗服务质量和管理水平；广播电视管理局负责利用电视等媒体进行广泛宣传，做到人人皆知，为医保工作创造良好的舆论氛围；教育局要组织在校城镇中小学学生、学前班和幼儿园儿童统一参保；民政局要组织低保人员积极参保；残联要组织残疾人积极参加城镇居民基本医疗保险；建设局要积极研究有效措施，组织建筑企业外来务工人员和农民工参加城镇居民基本医疗保险；工商局要积极配合劳动保障部门做好个体工商户的参保工作；*镇和太平川镇要组织所辖各社区全力抓好此项工作，并为相关部门开展工作提供方便；其它乡镇要组织劳动保障所，按照方案的要求，制定具体的落实措施，明确目标，落实任务；县政府督查室要定期对责任单位进行督促检查，促进参保指标完成；县劳动和社会保障局要做好职工、城镇居民参保和各项保险政策的落实工作。