乡镇企业“创业杯”竞赛实施方案

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一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，在全市通过营造环境，强化服务，不断提高全市乡镇企业的发展活力和整体竞争力，充分发挥乡镇企业在解决“三农”问题、振兴吉林老工业基地和建设社会主义新农村中的重要作用，促进农民就业，增加农民收入，增强县域经济实力，实现全市乡镇企业的跨越式发展，进而加快全市经济变“快走”为“快跑”的步伐。

二、发展目标

（一）企业户数：全市乡镇企业户数发展增长6％以上；

（二）从业人员：全市乡镇企业从业人员增长10％以上；

（三）增加值：全市乡镇企业增加值增长15％以上；

（四）营业收入：全市乡镇企业营业收入增长15％以上；

（五）上缴税金：全市乡镇企业上缴税金增长12％以上；

（六）劳动者报酬：全市乡镇企业劳动者报酬增长10％以上。

（七）固定资产：全市乡镇企业固定资产投资达到3亿元以上。

三、主要内容及措施

全省乡镇企业“创业杯”竞赛活动设“创业杯”奖和组织奖。市政府为“创业杯”奖参赛单位，市中小企业局（乡镇企业管理局）为组织奖参赛单位。为确保在竞赛活动取得好成绩，工作中重点强化以下几方面措施：

（一）加大对乡镇企业的扶持力度。

认真落实《中共吉林省委、吉林省人民政府关于进一步促进乡镇企业快速高效发展的若干政策意见》的精神，每年专门召开全市乡镇企业工作会议，研究部署落实本年度乡镇企业工作。同时，认真贯彻和落实省委、省政府关于促进乡镇企业发展的各项政策意见，在此基础上，进一步完善我市发展乡镇企业政策意见，进一步推进全市乡镇企业的快速发展。

（二）健全乡镇企业管理服务机构。

进一步健全市、乡（镇、街）两级乡镇企业管理服务机构，保证乡镇企业管理服务机构健全，人员配备齐全，乡镇企业事业经费纳入财政预算并按时到位。

（三）开展乡镇企业创名牌产品活动。

针对我市实际情况，组织我市乡镇企业开展创名牌产品活动，并鼓励和引导乡镇企业积极开发和生产新产品，提高企业产品的技术含量，增强产品的竞争力。同时，对乡镇企业安全生产情况进行有效监督和定期检查，确保乡镇企业安全生产，无重大事故发生。

（四）加快乡镇企业发展速度。

通过“创业杯”竞赛活动不断加快我市乡镇企业发展速度，力争每年都使我市乡镇企业的总户数、增加值、实缴税金、从业人员和乡镇企业工资收入占农民人均纯收入的百分比等指标都高于全省平均增长幅度。

（五）帮助企业积极争创国家级农产品加工示范企业。

充分利用我市的自然资源优势，重点培育和扶持一批规模大效益高，对增强地方经济实力有突出贡献的农产品龙头企业和企业集群，并帮助和扶持企业积极争创国家级农产品加工示范企业，不断扩大企业的发展规模。

（六）充分发挥市乡镇企业管理局的职能作用。

市乡镇企业管理局要认真落实《中共吉林省委、吉林省人民政府关于进一步促进乡镇企业快速高效发展的若干政策意见》，充分发挥职能作用，在发展乡镇企业工作中，要积极主动向人民政府提出发展建议，并认真研究部署落实本年度乡镇企业工作。按时、保质做好月、季、年报的汇总上报工作，并按要求搞好经济运行分析。同时要认真做好市乡镇企业局部署的各项工作任务。着力做好组织企业参加农业部乡镇企业局和市乡镇企业局安排的各类有关展洽对接活动。高质量地完成乡镇企业“蓝色证书”培训和职业技能鉴定培训任务，提高乡镇企业从业人员的技能水平和综合素质。

（七）加大对乡镇企业的宣传力度。

认真抓好乡镇企业宣传报道工作，积极向上级媒体报送乡镇企业发展情况，并通过在本级电视台、电台和中小企业网站等媒体开辟专题和专栏，加大对乡镇企业的宣传力度，为乡镇企业发展创造良好的舆论环境。

（八）进一步强化招商引资工作。

要加强对外交流与合作，大力抓好乡镇企业招商引资、招贤引智工作。把招商引资工作作为乡镇企业发展的重中之重，积极创新招商方式、方法，力求实现新突破。一是主动出击，搞好重点招商项目的策划和包装，有计划地组织乡镇企业赴沿海等地招商，与发达地区企业开展对接，围绕全市的支柱产业邀请同行业企业来我市兼并、重组乡镇企业。二是积极寻求上级部门的资金扶持，争取对乡镇企业扶持的专项资金。三是适当时机组织乡镇企业到国外招商，到有出口产品的客户企业走访，了解需求，以商招商。