工业提速增效活动实施方案

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一、工作目标

20*年，全市工业提速增效目标为：规模以上工业企业增加值增长23%以上；实现利润保持较好水平；规模工业总产值力争达到31亿元；万元工业增加值能耗下降3.8%；工业固定资产投资完成43亿元，推动全市工业经济再上一个新台阶。

二、工作思路及任务

围绕全面振兴*县域工业这一核心任务，继续推进工业提速增效，夯实工业发展基础，加速扩大工业经济总量，提高工业整体实力；进一步开展工业项目年活动，加大工业投入，提高创新能力，增强工业发展动力；加快转变经济发展方式，强化工业节能降耗，推进产业结构调整和优化升级，增强工业可持续发展能力。

（一）推动提速增效取得新成就。按照“好中求快，稳中求进”的原则，全面推动提速增效，力争全市工业经济实力有新的更大的飞跃，经济总量进入全省十强县(市)行列，增长速度继续在全省保持前列。各部门要加强对工业经济工作的领导，将提速增效作为一项重要工作，落实责任，加大措施，科学推进。今年的提速增效重点实施“三三三”工程，即：“三做”，做强大企业，做多规模企业，做实工业增量；“三突出”，突出工业区，突出重点行业，突出重点企业；“三抓好”，抓好资金协调，抓好煤、电、油、运协调，抓好产销衔接。

（二）推动工业项目年活动取得新进展。继续在全市范围内大力开展“工业项目年”活动，组织推动一批市场前景好、技术含量高、经济效益显著的工业项目升级进档。20*年全市工业计划总投资43亿元，其中，投资亿元以上的工业大项目14项，实现新增产值110亿元，新增利税12亿元。

（三）推动工业企业节能降耗取得实质性突破。把节能降耗作为转变发展方式的重要手段，要措施硬、约束硬。建立节能降耗目标责任制和考核体系，突出抓好70户规模以上工业企业的降耗工作，力争使万元增加值综合能耗下降3.8%。加快淘汰落后工艺、技术和设备。

三、保证措施

围绕上述三大任务，要重点采取以下措施：

（一）推动工业园区打开新局面。建立和完善进入和退出机制，鼓励企业向园区集聚。制定促进经济园区加快发展的政策措施，把我市的两个工业园区打造和培育成具有区域名牌特色的工业园区。适时召开现场交流会，树立典型，带动整体，推进工业园区健康发展。

（二）推动支柱产业、优势产业和特色产业迅速扩张。大力发展农产品加工业并积极开发下游产品，使农产品加工业规划科学、布局合理，逐步向规模效益和精深加工方向发展，尽快培育一批大型龙头企业和名牌产品。

（三）推动重点企业快速成长。全力支持长春天裕生物工程有限公司、中粮生化能源（*）有限公司、吉林省*市四海食品有限公司、吉林省*钱酒业有限公司、*市吉酒王酒厂等一批重点企业加快发展。

（四）采取有效措施缓解资金短缺矛盾。完善与发展中小企业信用担保体系，千方百计扩大担保能力，提高中小企业担保额度。加大招商引资力度，积极引进外资，加大资金筹措力度。定期或不定期组织工业项目与金融机构搞好对接，争取得到银信部门支持。建立和完善工业招商引资项目库。创新招商方式，积极采取专题、专业、专项等多种招商引资形式，筹措工业项目资金，解决生产流动资金短缺问题。

（五）组织好产销衔接和配套服务工作。采取多种方式大项目、大宗原材料产品供需信息，开展各类专项产需衔接。积极组织企业参与各类产品展销会，通过信息交流、布置展会等多种方式，尽量为供需双方企业提供沟通交流的机会和条件，让企业有实际收获。引导企业加快市场开拓，推动企业与市场充分融合，扩大地产品销售市场份额。以销售促增产，以销售增效益。

（六）做好煤电油运气供应保障。当前全市煤电油运气生产要素供应状况总体良好，但阶段性紧缺仍然存在，影响成品油、煤炭稳定供应的不确定因素较多，铁路运输始终处于偏紧状态。继续做好煤电油运气等要素的综合协调，做到早谋划、早准备、早动作，加强调度监测，加强协调服务，基本保障煤电油运气的供应。重点要善于从机制调节入手，健全工作体系，巩固和强化已有的协调工作机制，通过生产要素调节长效机制的建立与完善，对可能出现的新情况新问题进行有效调节和应对。重点保障工业企业健康运行，保障工业提速增效。

（七）统筹兼顾，通力合作。各有关部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的战略部署上来，关心支持工业提速增效，不断创新工作方法，提高服务水平，制定和落实鼓励企业提速增效的政策措施，积极为工业提速增效创造良好的软环境，大力促进工业企业增产增效。

四、实施步骤

（一）加强领导，明确责任。加强对工业提速增效的领导，根据需要调整市政府工业提速增效领导小组成员机构和人员名单，不定期召开领导小组联席会议，研究解决工业提速增效工作重大问题。各有关单位要配齐工业提速增效工作领导小组成员，把工业项目建设作为工业提速增效的重中之重，主要领导要亲自挂帅，亲自动员，落实工作责任。

（二）督导检查，推进落实，分解指标，落实责任。市政府与责任单位及各企业签订提速增效目标责任状，结合全市工业运行情况，开展督导检查，掌握提速增效、项目增量、节能降耗工作落实进展情况，协调解决问题，提出工作建议，推进提速增效。

（三）及时总结，交流工作。7月下旬召开上半年提速增效工作会议，全面掌握提速增效运行及指标完成情况，总结提速增效活动中好经验，好做法，推广先进典型，安排部署下半年具体工作。

（四）加强调度，及时通报。按月调度监测，实行月调度、月分析、月通报制度，及时发现和解决问题。各部门要加强联系与沟通，反映情况，交流信息。特别是对纳入“工业项目年”重点组织推动的工业项目，由各部门按照责任分工，分别进行跟踪调度。建立会议制度，领导小组办公室每个季度召开一次工业提速增效协调会议，协调解决工业提速增效及工业项目建设中出现的新情况、新问题，研究有针对性的政策措施，重大问题提请领导小组研究解决。搞好宣传报道，利用电视、广播等各种媒体，对活动的进展情况以及先进典型进行广泛宣传。

（五）考核验收，总结表彰。年末由市工业提速增效工作领导小组组成督查组进行考核，总结工业提速增效工作。并在适当时间召开全市工业提速增效总结表彰大会，对工作成绩突出的先进集体、先进个人予以表彰。