惠农卡与新农合对接工作方案

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一、惠农卡与新农合项目对接的主要功能

1、农户参合识别功能。惠农卡卡号将作为新农合参合农民身份识别标识，惠农卡将逐步取代参合证，将惠农卡融入新农合的整个业务流程中。

2、携卡就诊功能。参合农民到定点医疗机构就诊住院时，携带惠农卡作为参合证件，定点医疗机构工作人员通过惠农卡读取参合农民信息，参合农民即可享受到新农合的医疗补偿政策。

3、刷卡缴费功能。参合农民需要缴纳就诊费或住院费用时，可使用县农行布放在定点医疗机构的自助设备，如：POS机、转帐电话等，直接将款项转入医院帐户，免去携带现金不安全等诸多不便。

4、住院费用贷款功能。参合农民在住院时，如资金不足，无法交纳住院费用时，可到县农行申请授信，通过发放农户小额贷款，解决住院费用。

5、补偿入卡功能。县新农合办公室或定点医疗机构在进行补偿时，可以通过网上银行、电话银行等渠道，将参合农民的医药费报销款转入农户的惠农卡中。

6、自动续合功能。参合农民在下一年度参合时，只要惠农卡里有足够余额，县农行就可以在指定时间内，根据县新农合办公室提供的应缴款清单，进行参合款的自动缴纳。

二、安装配备必要金融机具

1、为县新农合办公室、县内38家定点医疗机构安装读卡器39个、安装POS机或转账电话39台。

2、为*县人民医院、*县中医院安装自动取款机各1台。

3、为*县所辖行政村安装转账电话，每村1至3台。

三、工作进度安排

（一）召开动员大会。2008年11月21日，召开全县新型农村合作医疗暨惠农卡与新农合对接工作会议，安排部署惠农卡与新农合对接工作任务，统一思想，提高认识，明确工作职责、工作目标及工作进度。

（二）集中批量开卡。由县新农合办公室提供农户参合清单，由公安部门负责核实参合人员身份证号码，由县农业银行批量开卡，到2008年12月10日完成全部开卡工作。

（三）开立专用结算帐户。县新农合办公室、定点医疗机构要在所在地附近农业银行网点开立专用结算帐户（不要求新农合基金存入此帐户，不要求在农行开立基本帐户），该帐户只用于参合资金划转及补偿结算。

（四）现场发卡、激活改密。

县农业银行开卡完成后，由网点组成流动客户经理组到村委会现场办公，办理发卡、激活改密等工作。

1、县农行工作人员对县新农合办公室提供的2009年参合农户清单进行核对，确认参合农户，为参合农户办理发卡、激活、改密手续，同时为参合农户发放用卡指南和宣传资料。必保发卡覆盖面达到95%以上,发卡量达到23万张。

2、县农行工作人员根据县新农合办公室提供的2009年参合农户清单，与开卡清单核对，补充参合农户信息，为补充开卡提供资料。

（五）建立卡号和参合农户号对应关系

县农业银行要及时向县新农合办公室提交成功开卡文本，由县新农合办公室导入数据库，形成农行惠农卡卡号与参合农户号的对应关系。农行要定期将参合农户惠农卡卡号变更文本提交给县新农合办公室，由县新农合办公室进行单机系统维护，确保惠农卡卡号与参合农户号一一对应。

四、几点要求

1、县卫生局负责协调日常工作，配合县农行做好金融自助机具的布放、安装及使用推介工作，做好惠农卡“新农合一卡通”宣传工作。协调各乡镇全力配合惠农卡的发卡工作，组织参合农户领取惠农卡，并提供各种便利条件。

2、县新农合办公室负责做好参合农民基础数据的采集、录入、维护等工作，向县农业银行提交参合农户开卡清单及相关资料，做好与农行电子文本数据的交接工作。

3、县公安局要负责核实参合人员身份信息，做好系统内调度，确保各乡镇派出所给予积极配合。

4、县农业银行负责惠农卡业务推介，惠农卡开卡、发卡、激活、改密工作，负责配备必要的金融机具的配备和维护，加强用卡环境建设。2008年11月至2009年3月末，县农行要在县新农合办公室、全县定点医疗机构等单位布放必要金融机具。县农业银行负责对县新农合办公室及定点医疗机构财会人员进行网上银行、POS机及读卡器等业务操作的培训工作。

5、要加大惠农卡与新农合对接，实现与新农合一卡通推介、宣传工作力度。要运用广播电视等宣传媒体，制作专题宣传片或公益广告，通过悬挂条幅、印发宣传单等多种方式，宣传实现惠农卡与新农合一卡通给农民带来的实惠和便利，把宣传工作做到农民的家中，让农民了解新农合，认知惠农卡，接受惠农卡，会用惠农卡，确保惠农卡与新农合对接实现一卡通顺利实施。