农村公路建设实施方案

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2*年是我县农村公路建设的攻坚之年。全年指令性计划新建通村水泥路257.93公里，解决通公路村266个；指导性计划新建通村水泥路303.38公里，解决通公路村326个，争取年内基本实现全县所有行政村村村通油路或水泥路目标。各乡镇2*年“村村通”工程任务详见附表。

二、工程实施计划

（一）4月1日－4月10日，宣传发动和规划设计阶段。县政府召开全县农村公路建设动员大会，明确建设任务，签订目标责任状。各乡镇会后按照县政府统一要求，及时召开会议层层宣传发动，对“村村通”工程进行认真研究部署，制定具体的工程组织、资金筹资、质量监督措施，完成工程设计规划报批工作。县交通局要做好乡镇工程管理人员和技术骨干的培训工作。

（二）4月11日－4月20日，工程前期准备阶段。各乡镇确定资金筹措、管理、使用方案，按照先易后难、典型带动、全面铺开的原则，确定工程建设计划，做好工程线路设计和招投标等前期准备工作，选定施工单位，签订施工合同、质量合同、监理合同，上报县农村公路建设领导小组办公室审核。

（三）4月21日－11月30日，工程施工组织阶段。各乡镇按照《*县“村村通”油（水泥）路工程管理实施细则》组织施工建设。施工期间，每周五要向县农村公路建设领导小组办公室书面上报工程进度和形象进度，县政府将采取定期召开现场调度会的形式对各乡镇工程建设情况进行督导调度。工程补助资金，由县交通局根据工程进展情况、质量情况，分阶段进行拨付。

（四）12月1日－12月31日，总结验收阶段。县政府组织有关部门，对各乡镇全年“村村通”工程建设情况进行验收，对在工程建设中涌现出的先进单位和先进个人进行表彰。

三、工作要求

（一）切实提高思想认识，加强工程组织领导。今年的农村公路建设工作要始终贯穿“攻坚”这一主题，各单位、各部门要正视面临的新形势、新任务，增强工作责任感、使命感。各乡镇政府作为农村公路建设的责任主体、建设主体，要切实加大组织领导力度，明确目标，落实责任，认真研究、制订全年农村公路建设的工作计划，采取有力措施，狠抓落实。县政府将采取召开现场会、媒体公布工程进度、定期督导检查等方式，加强工程调度督导，确保建设目标按期完成。

（二）精心组织施工，全力加快工程进度。要认真做好施工的各项组织工作。要严格筛选施工队伍，认真落实施工队伍资质审查和工程招投标的有关规定。要根据本乡镇任务目标，合理确定施工方案，在路线选择上，尽量保持线形基本不变，充分利用旧路进行改扩建，避免大改大调占用有限耕地资源。要安排好工期，争时间、抢进度、集中精力，充分利用施工的黄金季节，确保农村公路建设项目按时开工。

（三）加强质量监督管理，严格落实工程建设标准。各乡镇在工程建设中要把加强质量监督管理作为一项重要工作来抓，坚决杜绝因工程任务量大而放松对质量的管理，要认真执行质量管理的有关规定，切实加强社会监理和内部监理，严格把好开工关、施工关、竣工关，保证工程质量。凡竣工验收达不到质量标准的，将相应扣减补助资金。

（四）拓宽资金筹措渠道，加强资金使用管理。省、市、县三级今年仍按照省级3.5万元/公里、市级1万元/公里、县级1万元/公里的标准给予补助。同时，县政府对超额完成任务的乡镇再按照0.5万元/公里的标准给予奖励（以奖代补）。各乡镇要针对今年工程任务量大的实际问题，进一步加大资金筹措力度，拓宽资金筹集渠道，确保资金及时足额到位。在资金的使用管理上，要严格执行《*县农村公路建设资金管理办法》，实行专项管理，确保专款专用。

（五）加强农村公路养护管理，建立健全长效养护机制。工程竣工后，各乡镇要及时按标准对道路两侧路肩进行培护，制定并落实绿化措施。县交通局要专门就农村公路养护管理出台相应的政策规定，报县政府批准后执行。文件正式实施前，各乡镇要按照“建养管并重、乡道乡养、村道村养”的原则，在以往工作经验和作法的基础上，创造性地开展工作，积极探索适合本乡镇特点、行之有效的农村公路养护管理办法，采取组建专业养护队伍、分段承包等各种有效措施，逐步建立健全农村公路的长效养护机制，巩固农村公路建设成果。