农民大培训活动实施方案

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认真落实科学发展观，坚持以农业增效、农民增收、农村繁荣为核心，以优化农业产业结构为重点，以转变传统农业发展方式为目标，采取培训技术骨干、培养专业能人、培育示范典型、建设推广基地、普及科技成果等方法，通过办班培训、集中讲座、信息传播、光盘学习、田间指导、技术承包、参观学习等形式，大力开展农民培训，全面提高全县农业科技水平和农民科技文化素质，加快现代农业发展步伐。

二、目标任务

全县共举办短期培训班190期次，其中：县级培训班40期次；乡镇级培训班150期次；开展基层巡回讲座500场次，制作电视专题节目、讲座50期次，制作发放光盘1000张，开展农村劳动力阳光培训100期次，组织农民参观学习10次；农民创业培训达到1280人，其中：农民合作经济组织负责人培训40人，农产品经纪人培训40人，村组干部400人，农民创业培植培训800人；全县累计培训农民达到10万人次。

三、培训对象

培训对象主要包括农村基层党员干部、农民、农业产业化龙头企业管理人员、农民合作经济组织创办人员、农产品经纪人等。

四、培训内容

全县农民大培训要紧紧围绕社会主义新农村建设和农业农村经济结构调整为主线，以培养新型农民、技能型人才和农村实用人才为重点，根据我县农业特色主导产业、县域经济发展、农业新上项目的发展要求，重点抓好以下十三个方面：

（一）围绕龙头企业提升和农产品加工业壮大工程，抓好农业产业化经营、龙头企业发展、各级扶持政策、龙头带动作用、利益联结机制、农产品基地建设、打造产业链经济、农产品安全等方面相关知识培训。

（二）围绕农业品牌创新工程，抓好品牌农业、精准农业、标准化生产、无公害生产等方面相关知识培训。

（三）围绕规模养殖推进工程，抓好畜禽水产规模养殖、养殖小区建设、规模养殖场建设、由分散养殖向规模养殖转变的机制模式、各级扶持政策、集约高效养殖、循环生态养殖、畜禽水产品质量安全等方面相关知识。

（四）围绕设施农业拓展工程，抓好先进适用农业保护地设施建设、设施蔬菜、果品、花卉生产技术等方面相关知识培训。

（五）围绕生态农业推广工程，抓好生态农业、循环农业、沼气建设、秸秆气化等方面相关知识培训。

（六）围绕农业生产条件改善工程，抓好农田水利基本建设、节水灌溉、科学用水机制模式、测土配方施肥、土地复垦、土地整理、中低产田改造、高标准良田建设、农村饮水安全管理、水土保持、生态治理等方面相关知识培训。

（七）围绕农民专业合作社规范工程，抓好农户分散生产与社会化大市场对接、农民专业合作经济组织建设、经纪人队伍建设、农产品市场建设、农产品流通等方面相关知识培训。

（八）围绕土地流转加速工程，抓好农村土地承包经营权政策法规、机制模式、发展方向、规模经营等方面相关知识培训。

（九）围绕绿化玉田持续攻坚工程，抓好绿化玉田持续攻坚行动等方面相关知识培训。

（十）围绕农村劳动力转移培训阳光工程，抓好农民工就业技能培训，为进城务工农民开展多层次、多形式的职业技能培训、免费的引导性培训。

（十一）围绕农村基层组织建设工程，抓好农村基层党员干部培训。

（十二）围绕灾害防御及应用处置建设工程，抓好农业气象基本知识和农村气象灾害、雷电灾害防御知识培训。

（十三）围绕社会主义新农村建设，抓好建设社会主义新农村方针政策培训。

同时，结合全县主导产业、优势产业、特色产业发展，抓好种植业、养殖业新品种、新技术、新信息、植物病虫害防治、动物疫病防控等方面相关知识培训。开展农业农村相关法律法规知识培训。

五、培训形式

（一）举办培训班。举办短期培训班，就单项专业知识、专业技术进行系统培训，让受训人员做到牢固掌握、熟练运用。

（二）开展基层巡回讲座。在乡镇、村举办专题知识讲座，让受训人员掌握知识要点和技术要领。

（三）开办电视专栏。在县电视台开办农民科技培训专栏，制作科技讲座、信息传播、典型示范、产品宣传等相关专题节目，扩大农业科技普及范围。

（四）光盘教学。县、乡两级购买、制作光盘，下发到村和重点农户，通过观看光盘让受训人员掌握相关知识和技术。

（五）广播板报。主要利用村级广播和板报，结合当地主导产业和农时季节，有针对性地播放、刊登相关知识和技术，提高当地农民科技素质和农业生产科技水平。

（六）典型示范。积极引导已有的龙头企业、种养大户、科技示范户等成功典型参与全县农民科技培训，充实师资力量。同时县、乡、村围绕相关产业，在种植、养殖、加工、销售等各个环节积极培育典型，依靠典型带动，充分调动广大农民信科技、学科技、用科技热情和积极性。

（七）现场指导。县、乡农业主管部门安排农业技术人员或聘请农业专家深入田间地头，为广大农民开展现场技术指导。

（八）技术承包。县、乡农业主管部门安排农业技术人员或聘请农业专家，对种植、养殖等重点场（户）开展技术承包服务。

（九）参观学习。县、乡、村三级要组织村干部、农民、龙头企业管理人员、农民专业合作经济组织创办人员等到外地先进典型参观学习，开阔眼界、拓宽思路、灵通信息，学习新理念、新模式、新技术。

六、时间安排

县农民大培训活动共分三个阶段：

（一）准备阶段（2009年11月1日—2009年12月31日）。全面做好各项准备工作，包括制定方案、成立组织、制作计划、安排课程、组织师资、编印技术资料、确定场地等。

（二）培训阶段（2010年1月1日—2010年4月15日）。县、乡、村三级全面开展各种形式的农民大培训活动，圆满完成各项培训任务。

（三）总结阶段（2010年4月16日—2010年4月30日）。全面总结培训阶段开展的工作、取得的成效、存在的问题、收获的经验以及对今后开展农民科技培训工作的打算和建议。

七、相关要求

一是制定分村培训计划。各乡镇和县直有关单位要按照县达培训任务，确定培训内容（一般一个村明确一个主导产业、三个培训专题），制定培训计划，于12月31日前报县农民大培训活动领导小组办公室。

二是编印培训材料。县直各相关部门要根据各自职能，组织本单位技术骨干编印技术明白纸，编印后由各乡镇发放到参训农民手中。

三是实施培训。各乡镇和县直有关部门要按照培训任务、培训时间和培训内容组织农民参加培训，每次培训不少于3小时。

四是建立培训档案。每个培训班次（一般一个村一个班）建立一套培训档案，内容包括：培训通知、培训讲课材料、培训现场全景照片3张以上（要求同一张照片有时间、地点、会标、讲师及参训农民）、参加培训农民的培训台帐。

五是灵通培训信息。各乡镇和县直有关部门要分别明确专人负责培训台帐内容的收集整理，建立健全培训台帐，明确专人及时向县农民大培训活动领导小组办公室报送农民培训信息。

八、保证措施

一是强化组织领导。县成立由县委常委、副县长、农工委书记周庆岩同志任组长，县委农工委常务副书记宋成太、县政府办副主任刘向阳任副组长，县农经局、畜牧局、林业局等县直有关部门负责同志为成员的县农民大培训活动领导小组，负责培训活动的总体指挥调度，领导小组下设办公室，负责培训活动各项具体事务的协调处理。各成员单位要在县农民大培训活动领导小组统一领导下，各司其职，各负其责，紧密配合，通力协作，形成工作合力。各乡镇也要成立相应的组织机构，全面开展全县农民大培训活动。

二是强化培训力量。一方面，要强化师资队伍。县领导小组办公室成立农民大培训讲师团，讲师团人员主要通过聘请科研单位、高等院校专家，抽调各级农业主管部门技术人员，选拔农村乡土人才、种养能手、龙头企业管理人员、农民专业经济合作组织创办人员等多渠道产生。另一方面，要整合培训资源。县直各有关部门要整合现有教室、场地、设施等培训资源，使其充分发挥作用，达到大培训活动要求。

三是强化宣传发动。县直各有关部门要加大宣传发动力度，充分利用会议、广播、电视、报刊、标语等多种形式，大力宣传科技在促进农业增效、农民增收中的重要作用，宣传开展农民科技培训活动的重大意义，宣传先进科技典型和工作典型，努力营造广大农民群众信科技、学科技、用科技、传科技的浓厚氛围。

四是强化资金保障。县、乡（镇）两级财政部门要对这项大培训工作安排专项经费，给予资金支持。资金主要用于购买教学耗材、教师补贴、购买和编印培训资料等。要加强对培训经费的管理，确保专款专用。

五是强化检查督导。县农民大培训活动领导小组办公室要成立专门的检查督导组，对各乡镇和县直有关部门农民大培训活动进行全面的督导检查，并将检查督导情况在全县通报。培训结束后，要进行全面总结，对绩效突出的给予表彰，对绩效不明显的予以通报批评。