安监局机关效能建设工作方案

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一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“优化发展环境，构建和谐*”这一主题，以“提质、提速、为人民、促发展”为主要内容，以提高机关效能为核心，以人民满意为标准，以“创建高效能机关，做人民满意公务员”活动为载体，加强机关标准化建设，规范机关管理行为，切实解决机关效能不高、工作落实不到位等突出问题，使机关全体同志在履行职责、提高效能上有新进步，在推进各项工作落实上有新成效，使人民群众对安全生产监管工作的满意度有新提升，努力实现全市安全生产形势的稳定好转。

二、工作重点及要求

1、紧密围绕中心工作，促进各项工作落实。围绕市委市政府中心工作，深入开展“安全生产落实年”活动，通过加强机关效能建设，确保安全生产十项重点工作任务的落实，完成省下达的安全生产目标任务，坚决遏止重特大事故发生，维护人民群众的生命财产安全。

2、完善行政过程，推进公开透明运行。认真贯彻落实《行政许可法》，积极组织开展行政权力公开透明运行工作。按照我局制定的《实施方案》认真组织落实。从4月份开始全面清理规范行政权力，6月底前完成编制职权目录和流程图，7月份通过网络、媒体、专栏等形式公开重要权力和运行重点部位。加强对安全生产执法检查工作的规范化管理，理顺行政执法体制，实现权力运行全过程的动态公开。我局的行政许可事项今年全部进入市行政服务中心，实行集中办理，一个窗口对外。在行政许可事项的受理、审查、决定等各个环节开展效能建设和效能监察，创建方便、快捷、高效的为民服务机制。

3、搭建信息平台，推进电子政务建设。抓紧建设完善*市安全生产网络信息管理系统，4月份在全市安监系统试运行，将全市安全生产工作及队伍建设全部纳入网络管理，实现对煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业以及危险源的动态监管，实现机关内部及全系统安全生产管理的办公自动化、信息实时化、报表电子化。建立安全生产组织保证体系，动态监管体系，教育培训体系和应急救援体系，全面提升我市安全生产本质监管水平，提高安监队伍综合素质，提高工作效率和工作质量。

4、夯实基础工作，加强机关制度建设。6月底之前要对原有的制度进行认真梳理和补充完善，对各个处室、各个环节的目标任务进行量化、细化，做到以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确管理和服务要求，以失职追究制来严格工作纪律，建立机关日常工作规范化、各项管理程序化的长效机制。一是根据职能设置，继续完善各处室岗位责任制，明确各岗位责任分工，做到人人有事做，人人有责任；二是坚持每月制定工作计划和安排，把工作任务、完成时限等要求落实到人，并于每月2日前对上月工作完成情况（不能按期完成工作任务的，要说明理由）和本月工作计划在机关内网公布，以便领导检查督导；三是制定相关制度，优化处室工作的“线路图”和“时间表”，在处室内部、处室与处室、处室与社会之间建立起科学、规范、简便、快捷的业务流程。重点在安全生产执法监督检查和安全生产教育培训等方面加强处室间沟通，防止出现重复检查和不能及时为基层单位提供培训指导和服务等方面的问题，努力建设团结和谐、行为规范、运转协调、依法行政、公开透明、廉洁高效的行政机关。

三、保证措施

1、加强领导，落实责任。一是调整充实领导小组。组长：王树立、副组长：于得水、于兴维、赵立军、董广俊、谢小军、李桂芬、刘润甫；成员：孙志峰、梁春成、董晓晨、付广州、李金良、石乃群、师会全、贾桂香；领导小组办公室设在局机关党总支，主任：李桂芬；成员：贾桂香、师会全、石乃群、梁东华。二是明确责任，狠抓落实。机关效能建设工作实行局党政主要领导负总责，党组成员分工负责，各处（室）、执法大队的主要负责人为本处（室、队）的第一责任人。要切实履行职责，抓好机关效能建设工作。三是强化督导，务求实效。领导小组办公室负责方案的组织实施，各位党组成员负责督导分管处（室）、执法大队的效能建设工作。局党组每两个月听取一次机关效能建设工作情况汇报，及时对工作开展情况进行检查督导。

2、统一思想，增强效能意识。加强机关效能建设工作，是20*年机关建设的一项重点工作，机关全体同志要从提高安监队伍整体素质，推进职能转变，优化发展环境，构建和谐*的高度，充分认识这项工作的重要性；要深入学习，牢固树立社会主义荣辱观，讲政德、公德、职业道德，做有理想、有道德、有文化、有纪律的人；要树立正确的政绩观，切实增强事业心和责任感，不断强化效能意识，自觉规范公务行为，坚持讲实话、办实事、求实效；要牢固树立群众观点，把群众的满意作为自己工作的新起点，树立公务员的良好形象。

3、做好机关效能建设的民主评议工作。将机关效能建设与民主评议和创建高效能机关、做人民满意公务员活动有机结合，通过问卷调查、召开质询会、走进直播间等形式。广泛听取直接服务对象和社会各界的意见和建议，认真进行自查自纠，按照民意解决好“行为不规范”、“效率低下、”“办事难”等问题。

4、完善投诉处理机制，强化责任追究。局纪检组负责机关效能投诉的查办。要组织开展经常性的明查暗访和严格考核，加大责任追究力度，对不作为、乱作为以及违纪问题及时查处，并依据《河北省影响机关效能行为责任追究办法（试行）》严格责任追究。

5、妥善安排，精心组织实施。5月18日前召开加强机关效能建设工作动员大会，由局党组书记、局长王树立对效能建设工作进行动员部署。在机关内网实施方案和机关效能建设工作相关信息，抓好正反两方面典型，切实将我局机关效能建设提高到一个新水平，进一步推动我市安全生产监管工作的落实。