商务局白酒市场专项整治工作方案

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一、指导思想

深入落实科学发展观，树立科学监管理念，牢固树立以人为本、执政为民的思想，严厉打击制售假冒伪劣酒类商品行为，规范酒类市场经营秩序，努力构建酒类市场安全体系，确保人民群众身心健康。

二、工作目标

通过专项整治，实现以下目标：严厉查处无证经营，散装白酒经营者持证经营率达100％；散装白酒《酒类流通随附单》使用率市中心区、县城、乡镇及村庄均达100％；有效遏制制售假冒伪劣散装白酒商品行为，上市散装白酒合格率达100％；散装白酒实现固定地点贴标销售，流动销售散装酒行为得到全面禁止；宾馆、饭店、经销单位或个人自制并销售药酒、保健酒、补酒等行为得到全面禁止。从而使散装白酒生产经营者行为得到进一步规范，散装白酒生产流通秩序实现明显好转。

三、整治重点

突出抓好“四重一大”，即：

（一）重点区域：市内五区、各县（市）城关、城乡结合部、平日制假售假较多的集散地。

（二）重点单位：城乡固定市场、乡村集市、小型白酒厂（作坊）、农村小卖部、各中小型饭店。

（三）重点商品：散装白酒、自制保健酒和药酒。

（四）重点项目：酒类批发、零售许可证；《酒类流通随附单》；流动销售散装白酒行为。

（五）大案要案：对大案要案一查到底，当罚则罚，当刑则刑，该曝光的曝光，该吊销许可证的吊销许可证。

四、整治时间

2009年4月10日至2009年6月10日，为期两个月。

专项整治期间，市局将适时组织全市大检查，听取各县（市）、区开展专项整治工作汇报，督导工作落实情况，同时，检查当地散装白酒市场。

五、具体措施

（一）统一思想，提高认识。各县（市）、区商务局、酒类监督管理局要从保障人民群众身体健康和生命安全的高度，充分认识到开展散装白酒市场专项整治行动的重要性和紧迫性，将专项整治作为重点工作来抓，从人力物力上保障专项整治行动有效开展。

（二）加强酒类许可证管理。在办理许可证过程中，要严格做到事前审查与事后监管相结合，防止持有许可证单位和个人发生违法违规问题。

（三）加强酒类流通随附单管理。《随附单》制度是构建酒类市场安全体系的重要手段，各县（市）、区一定要充分认识其重要作用，继续加大宣传力度、加大推广力度、加大检查力度、加大处罚力度，使广大的酒类经营者自觉、全面、准确地使用《随附单》，真正做到单随货走，单货相符。要加强对《随附单》的管理，一旦发现有出借、转让等现象，要严肃处理，情节严重的停发《随附单》，直至吊销其酒类许可证。

（四）多措并举，加强监管。各县（市）、区都要建立举报制、眼线制、准入制、协查制、奖励制等长效管理机制。坚持教育与处罚相结合，坚持专项整治与日常检查相结合。坚决取缔无证加工兑制散装白酒的小酒厂、小作坊，查封各种自制销售的保健酒和浸泡的药酒、补酒。散装白酒必须贴标并在固定地点销售，标示包括：散装白酒的名称、原料、酒精度、出厂日期、生产企业和厂址等。对市场上销售的散装白酒进行一次全面抽查，并公布检测结果，卫生、质量不合格的一律收缴。

（五）突出重点，严厉打击。加强对重点区域、重点单位的检查和监控，严厉查处制售假冒伪劣散装白酒行为，凡专项整治期间查处的案件，一律依法予以最高限额处罚。

（六）检查验收，认真总结。专项整治行动结束后，市局将对各县（市）、区开展活动情况进行通报，对高度重视、组织得力、取得明显成效的予以表扬，对敷衍塞责，特别是因专项整治不力造成当地假冒伪劣散装白酒泛滥的，将予以通报批评，造成恶劣影响的追究责任者责任。

各县（市）、区开展专项整治工作总结，务于2009年6月15日前上报市局市场管理处。

六、组织领导

为使专项整治工作切实取得成效，现明确责任如下：

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