水务局安全生产宣传教育行动方案

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一、指导思想

以科学发展观为指导，树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产年”、“安全生产攻坚年”为主线，以提高安全意识和安全技能为重点，紧紧围绕水利安全生产形势、特点和任务，深化水利安全生产宣传教育，加大安全培训力度，着力推进安全文化建设，为圆满完成安全生产目标任务奠定坚实的思想基础，为保持水利安全生产形势持续稳定提供强大的精神动力，努力营造“关注安全，关爱生命”的良好氛围，

二、工作目标

通过开展水利宣传教育行动，进一步加强水利安全生产工作，全面贯彻落实党中央、中央、省、市以及水利厅关于安全生产工作的方针政策、法律法规和有关要求，大力普及安全生产知识，全面培训水利从业人员，使全体员工的安全意识、安全技能明显提高，遵章守纪的自觉性明显增强，“三违”行为明显减少，安全生产主体责任进一步落实。

三、工作重点

1、宣传安全发展的科学理念。结合水利安全生产特点和规律，深入学习实践科学发展观，广泛宣传安全发展理念，研究探索水利安全发展的思路、途径、方法和措施，推进安全发展理念进一步深入人心，有力地指导实践，推动工作。

2、强化安全生产法治宣传教育。开展安全生产法律法规、规章制度宣传教育活动，普及以《安全生产法》和《河北省安全生产条例》为主体的安全生产法律法规，进一步提高广大水利职工安全法制观念和遵章守纪的自觉性。以“世界水日”、“中国水周”和“12·4全国法制宣传日”活动为契机，深入开展普及水法律法规知识和节约用水常识的宣传教育活动，学习贯彻水利行业标准强制性法规条文，从而达到学法、知法、守法、用法的目的。

3、推进水利安全文化建设。创新教育形式，丰富教育内容，引导水利职工积极参与安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性、实效性。积极探索具有水利特色的企业安全文化，加强水利安全文化理论研究，认识和把握水利安全生产面临的新形势、新任务、新课题，以理论创新提升水利安全生产工作水平。结合全年安全生产目标任务，扎实开展“安全生产年”、“安全生产攻坚年”活动，进一步落实安全生产责任制。继续深化安全生产承诺制度建设，健全并完善安全生产“三项制度”，全面落实公开承诺事项，促进企事业单位加强安全管理，落实安全生产主体责任。利用各种形式，宣传安全生产方针政策，反映安全生产工作动态，普及安全生产知识，推进安全文化建设。

4、组织开展“安全生产月”活动。大力宣传“安全生产月”活动的重要意义，把开展“安全生产月”活动作为安全生产工作的重要内容，认真谋划，严密组织。围绕“关爱生命、安全发展”这一主题，广泛开展安全生产宣传教育，积极参加安全生产宣传咨询日活动，进一步凝聚安全发展共识。组织开展安全生产基层服务活动，把安全生产法律法规、安全管理、安全技术、安全文化和安全保障等方面的咨询服务送到基层，帮助基层解决实际问题，做到用亲情构筑安全平台，让家庭温暖融入安全文化。积极参加“把安全带回家”征文比赛和“安康杯”职业安全健康知识竞赛以及水利部组织的“水系民生、安全发展”系列宣传教育、“关注水利安全发展”集中宣传教育等群众性文化活动，组织收看《关爱生命、安全发展》主题宣传片，自主开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，确保“安全生产月”活动扎实有效。

5、扎实开展安全生产教育培训。加强对水利企事业单位负责人和项目法人、安全生产管理人员、防汛抢险和重要岗位操作人员的安全教育培训，提高安全管理水平和安全防范意识，杜绝违章行为。加强对特种作业人员的培训和考核，使其熟练掌握关键岗位的安全操作技能，做到全部持证上岗。充分发挥施工企事业单位的主体作用，督促基层结合生产实际，搞好一线水利职工特别是农民工、新职工、外协工的安全教育培训，确保培训时间和培训质量。

6、做好安全事故预防应对工作。从“以人为本”和“预防为主”的角度出发，坚持以正面教育为主，引导水利职工重视安全生产、关注安全生产，鼓励从业人员举报身边的安全违法行为和事故隐患，提升职工依法维护生命安全健康权益的能力。组织开展安全事故警示教育，认真剖析事故案例，使全体职工吸取事故教训，防范各类安全事故。完善安全生产事故快报、月报制度，建立安全事故通报、约谈和现场分析制度，切实加强对安全生产事故查处情况的监督。

四、措施和要求

（一）加强组织领导。局成立由局党组书记、局长魏连增为组长，副局长李广杰、马玉凯、孙志强、纪检组长张晓龙为副组长，局各科长（主任）为成员的安全生产执法行动领导小组，领导小组办公室设在局办公室，协调解决工作中遇到的实际问题。各县区水务局和局属各单位都要成立相应组织，落实责任，明确分工，认真组织。宣传教育行动要做到有方案、有部署、有行动，做到方案落实、内容落实、责任落实、人员落实、效果落实。各县区水务局和局属单位要于6月15日前将本单位制定的安全生产宣传教育行动方案报局办公室。

（二）突出工作重点。要高度重视安全生产宣传教育行动，切实采取有效措施，积极做好宣传教育行动的各项工作。要把宣传教育行动与“安全生产年”、“安全生产攻坚年”各项工作有机结合起来，与安全生产执法行动、安全生产治理行动以及安全生产法制体制机制建设、安全生产能力建设、安全生产监管队伍建设有机结合起来，与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来，做到统筹兼顾，协调推进，确保宣传教育行动各项工作顺利进行。

（三）广泛发动群众。要利用各种宣传手段和宣传方式，大力宣传安全生产宣传教育行动的重要意义，引导水利职工积极参与，营造浓厚的活动氛围，推动安全生产宣传教育行动的深入开展。

（四）加强信息沟通。要定期总结回顾安全生产宣传教育行动的开展情况，查找、分析并解决存在的问题，同时要加强联系和沟通，及时反馈本单位好的做法、好的经验。局属各单位要于每月20日前将宣传教育行动的进展情况报局办公室。