劳保局民主评议活动方案

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一、总体要求

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以“优化发展环境、服务和谐社会”为主题，紧紧围绕“重民生、解民忧、谋民利”，以促进劳动保障事业发展为中心，大力解决影响和阻碍劳动保障事业发展的突出问题，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，进一步促进劳动保障部门转变观念、转变职能、转变作风，不断提高工作效率和服务质量，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，为改革发展排阻清障，为人民群众排忧解难，为劳动保障事业又好又快发展做出积极贡献。

二、评议内容

(一)以推行政府信息公开为重点，不断深化行政权力公开透明运行。认真落实国务院《政府信息公开条例》和劳动保障部政务公开规定，继续扩大公开范围和层次，规范公开内容和形式，落实好政务公开的监督、检查和责任追究制度，确保涉及群众利益的各类事项和行政权力运行过程及时向服务对象公开。全面清理政府信息，编制完成政府信息公开指南和公开目录，加快公开载体建设，不断建立健全工作机制。制定规范服务相关制度，全面推进公共事业单位办事公开工作，进一步完善主动公开、依申请公开、考核评议、信息反馈和责任追究等行政权力公开透明运行制度，形成责任明确、主体清晰的长效机制。

（二）深入开展“两提一优”活动，切实提高工作效率和服务质量。以提高工作效率、提升服务质量、优化发展环境为目标，以改善民生为根本，加强机关效能建设，转变机关工作作风，规范行政许可行为，简化审批程序，缩短审批时限，建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作制度，加强行政许可、信访事项、为民办实事等方面的效能建设，认真纠正不作为、乱作为、低效率等影响机关效能的问题，不断提高依法行政水平。

(三)扎实开展社保基金、专项资金治理和清理规范职业资格相关活动。积极开展社保基金专项治理，重点检查在征缴、支付、管理和就业再就业资金分配使用中存在的突出问题，坚决制止和纠正基金管理部门、人员违反基金监管法规政策，不依法履行职责、玩忽职守、违规操作等行为，认真整改制度不完善、管理不到位、监督不得力、监督机构不健全等问题；进一步完善基金监管法规政策，严肃查处违纪违法案件，特别是贪污、挤占、挪用、骗取社保基金和违规挪用、截留就业再就业资金案件，确保基金应收尽收、专户存储、专款专用，提高基金和专项资金的社会保障功能。

认真清理和规范各类职业资格的设置、考试、鉴定工作，改革和完善职业资格证书制度，逐步形成统一规划、规范设置、分类管理、有序实施、严格监管的职业资格管理机制，切实维护公共利益和社会秩序，维护专业技术人员和技能人员的合法权益。

(四)着力做好劳动保障重点工作，扎扎实实为群众办好事、办实事、解难事。做实做好四项重点工作：以实施《就业促进法》为契机，全面推进就业再就业；以完善制度和扩面征缴为着力点，加快健全社会保障体系；以提高劳动者素质为目标，大力加强职业教育和技能人才培养；以落实《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》为核心，努力构建和谐稳定的劳动关系，以改善民生、促进社会和谐的新作为，推动劳动保障事业又快又好发展。

(五)继续深入开展创建优质服务窗口活动。以“公正、便民、廉洁、高效”为要求，以“严格依法行政、优质高效服务、办事公开透明、工作作风优良、监督机制完善”为内容，以增强服务意识、改进工作作风、提高办事效率、严格依法行政、为群众提供满意服务为目标，以系统各级行政审批窗口和就业服务、技能培训、社保经办、劳动保障监察、劳动争议仲裁、劳动保障信访等部位，内强素质，外塑形象，推动创建活动深入开展。

三、方法步骤

全市劳动保障系统民主评议活动自20*年5月至20*年l2月，贯穿全年工作始终。

第一阶段：制订方案，动员部署。

5月上旬，制定系统开展民主评议活动实施方案，召开总结动员会，总结20*年度开展民主评议活动工作，对20*年工作进行动员部署。各县区局、局属事业单位要结合实际制定本部门实施方案，深入动员，精心部署。各单位的实施方案要在5月中旬前报市局政风行风建设办公室。

第二阶段：开展工作，抓好落实。

5月中旬至11月下旬，按照市局和当地政府开展民主评议活动的部署要求，结合本地、本单位实际、采取有效措施积极开展工作。一是要抓好单位公开承诺，参加“阳光热线”节目、组织“阳光服务”活动。要通过当地电台、电视台、报纸等新闻媒体，向社会进行公开承诺，公开监督电话。承诺内容要简洁、具体，便于群众监督。二是要采取发放征求意见函，召开座谈会，走访基层单位和群众等多种形式，广泛征求社会各界群众意见和建议。在此基础上进行自查自纠，认真整改。针对自查自纠和抓落实中发现的主要问题和群众提出的意见建议，认真疏理剖析，查找原因，制定整改措施，抓好落实。市局行风办将深入各县区局督导检查，听取工作进展情况汇报．各单位自查报告和整改成果，要在8月20日前报市局行风办。9月份，各级各单位领导干部要按照分工，分别带队对所属单位进行专项督导。10月份，各级各单位对照向社会公开承诺内容和今年的重点工作，逐项检查落实情况，总结工作成果，分析存在问题及下一步打算，将践诺情况向社会公示。10月中旬，各单位要将践诺公示情况，报市局行风办。

第三阶段：检查考核、总结评先。

12月，按照行风建设标准，组织对市局本级和各县区局开展民主评议活动进行检查，重点检查工作落实情况和存在问题的整改情况，同时各单位做好接受当地政府组织的民主评议各项准备工作。

四、几点要求

1、加强组织领导。市局开展民主评议活动领导小组，由党组书记、局长张瑞林同志任组长，对开展民主评议活动亲自抓、负总责；金忠、葛保江、王引林、赵振忠同志任副组长，对分管科室、单位及分管工作，实行对口牵头抓，负主要责任；领导小组下设办公室，施振海同志任办公室主任，局纪检监察室、党办室、办公室主要负责人负责日常工作和组织实施，联系电活：2010278、2024770，各级各单位要把民主评议活动列入重要议事日程，落实“谁主管、谁负责、管行业必须管政风行风，抓机关必须抓基层”的民主评议活动责任制，要继续作为“—把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。各级行风办要抓好组织协调，加强调度和督查，做好上情下达和信息反馈工作。

2、落实责任制。严格落实机关效能建设暨政风行风建设责任制，要把民主评议活动工作和任务分解到每个岗位，具体到每个领导班子成员和干部职工，使民主评议活动做到党政齐抓共管，部门各负其责，事事有人抓，处处有人管。

3、加大督导检查力度。各单位要针对去年民主评议活动存在的问题和今年的工作任务，认真进行督导检查，及时解决存在问题，确保年度劳动保障工作和开展民主评议活动目标的实现。