教育局行政效能年建设方案

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一、指导思想和目标

指导思想：“行政效能年”建设工作要紧紧围绕我市经济和社会发展的大局，坚持以人为本、执政为民的宗旨，以制度建设为基础、政务公开为重点、管理创新为动力、群众满意为目标、绩效考评为手段，全面推进服务型、学习型、创新型机关建设，改进工作作风，提高办事效率，增强行政能力，提升服务水平，更好地为基层、为学生、为家长和其他服务对象提供优质、高效、便捷的服务，推动我市教育事业又好又快地发展。

工作目标：通过开展“行政效能年”建设工作，着力解决工作中存在的形式主义、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题，使我市各级教育行政部门及其工作人员的行政行为明显规范，效能意识明显增强，工作效率明显提高，服务质量明显提升，工作作风明显改进，努力树立“高效、廉洁、团结、和谐、健康、向上”的教育行政机关良好形象。

二、主要工作任务

1、优化办事流程，缩短行政审批时限。加强对已取消审批项目的后续监管，严禁继续审批或转移审批；对于保留的审批事项，在严格依法审批的前提下，通过优化办事流程，加快工作节奏，进一步缩短审批时限。其中，利用新建居民小区配套幼儿教育设施设置幼儿园的审批时限由原来的20日缩短为10日；设置民办非学历教育机构的审批时限由原来的3个月缩短为30日；实施学历教育的民办学校审批时限由原来的3个月缩短为2个月。

2、简化办事程序，推出便民服务举措。本着“能简则简，能快则快”的原则，合理简化办事程序，减少中间环节，提高工作效率，方便群众办事。市教育局将先期推出4项便民服务新举措：一是简化外省市小学、初中学生来我市借读的手续，取消借读生原籍学校的审批环节；二是简化民办非学历教育机构跨区设立分支机构的审批手续，取消机构所在地区教育局审批和市教育局备案的环节，直接由拟设立的分支机构所在地的区教育局审批；三是统一市内四区中小学生转学办理时间，方便家长为子女就学办理相关手续；四是采取“一站式”服务的模式实施教师资格认定工作。

3、加强制度建设，改进机关工作作风。落实《*市政府部门及公务人员服务工作规定》和《*市政府部门工作接待守则》，全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等工作制度，文明用语，热情服务，坚决杜绝生、冷、硬和推诿扯皮现象，特别是要将有关前置要求、办理程序及相关手续等事宜一次性告知办事人。规范公文管理，推进电子公文无纸化办公，提高公文传递的时效性。严格会议管理，能不开的会议坚决不开，提倡开短会。取消不必要的检查、评比和公务接待应酬，减轻机关处室和基层的额外负担。

4、强化目标管理，提高行政工作效率。合理摆布各项工作，落实岗位目标责任制，坚持每年度、每季度、每月份、每周都有明确的工作目标和完成时限，并及时予以总结，逐级抓落实，责任到人。凡是教育部、省教育厅、市委、市政府部署的任务，都要高效、出色地完成；凡是基层、人民群众反映的应由本部门尽快解决的问题，都要想方设法及时予以解决；凡是需要有关部门配合解决的问题，都要积极主动，加强沟通和协调，争取得到圆满解决。

5、深化政务公开，增强工作透明度。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，继续加大工作力度，及时更新信息公开目录，主动向社会公开各类政务信息，推进行政权力透明运行，做到决策、执行、监督全程公开。在深化政务公开的同时，积极推进校务公开，特别是对人民群众普遍关心的学区划分、子女就学、教育收费、招生考试、职称评定等热点问题，要全面公开办事条件、办事程序、办事结果等信息。继续加强网站建设，拓宽网站服务功能，促进政务和校务公开，“中国*”公众交流平台教育问题的网上回复率要达到95%以上。

6、强化监督考核，加强干部队伍建设。建立科学、量化、可操作性强的效能考评制度，并将效能考评与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部述职述廉、公务员年度考核等相结合，作为机关干部业绩评定、奖惩和选拔任用的重要依据。同时，加强日常监督检查，坚持“有责必问、有错必究”的原则，严格落实责任制和责任追究制，对严重影响行政效能建设的部门和个人依法、依规严肃处理。

三、组织领导和实施步骤

为了进一步加强全市教育系统“行政效能年”建设工作，市教育局成立行政效能建设工作领导小组，组长由局长担任，各位分管局领导任副组长，成员由机关各处室负责人组成。领导小组的主要任务是统筹领导全局的效能建设工作，定期研究部署推进措施，督促各区市县教育局加强行政效能建设。领导小组下设办公室（设在局办公室），牵头组织有关处室、局属单位具体落实领导小组的工作部署。

“行政效能年”建设工作分3个阶段进行：第一阶段（2月底到3月底）为动员部署阶段。专题部署行政效能建设工作，制定工作方案，督促开展自查，搞好教育发动。第二阶段（3月底到9月底）为组织落实阶段。各级教育行政部门及其内设机构，结合各自实际工作，制定具体的落实办法，采取有效措施，落实行政效能建设的各项工作任务。第三阶段（10月初到10月底）为总结考评阶段。市教育局将对全市教育系统的行政效能建设工作情况进行全面总结和通报。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。各级教育行政部门及其工作人员要充分认识开展“行政效能年”建设工作的重要意义，切实把思想统一到市政府的工作要求上来，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，认真贯彻落实本实施方案，自觉投身到“行政效能年”建设的实践之中。

2、落实责任，抓出成效。要将行政效能建设工作摆上重要议事日程，建立一把手负责制和工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。要制定切实可行的行政效能建设方案，明确目标任务，突出工作重点，采取有效措施，务求抓出成效。

3、提高素质，改进作风。要根据行政效能建设的要求，进一步加强公务员队伍建设，有针对性地开展公务员教育培训，提高广大公务员的理论、业务素质，增强为人民服务的能力和水平，保证行政效能建设的顺利进行。同时要深入持久地加强和改进机关作风建设，以作风建设保障效能建设，以效能建设推动作风建设。

4、加强宣传，营造氛围。各区市县教育行政部门要及时上报行政效能建设工作的进展情况，并通过新闻媒体等渠道大力宣传我市教育系统在推进行政效能建设工作中采取的措施、取得的成效，创造行政效能建设工作的良好氛围。