科学发展观推进组织工作方案

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一、以发展村级集体经济为抓手，夯实党在农村的执政基础。在学习实践过程中，要求各村同步做好“三清一定”工作，即清理资产、资源、资金，制定集体经济发展规划。县委组织部牵头农办、财政、劳动、农业等部门，深入乡镇开展集体经济发展调研活动，以峡口镇泗湘溪村为重点，详细解剖了集体经济的发展难题和途径，县委政府出台了《关于加快发展村级集体经济的意见》，制定村级集体经济发展的扶持和激励政策确定全县以盘活集体“三资”为重点，以租赁、承包、入股等为主要方式，滚动发展村级集体经济，实施“1121”工程，即用五年时间，整合资源，捆绑投入发展资金1亿元以上，村平建成100亩左右集体经济“当家田”，村平建成200亩左右集体经济“当家林”，全县村集体经济年纯收入总额达到1000万元以上。确保到2010年，每个村集体经济年收入达到2万元，30%以上的村达到5万元。目前，全县92个村，已有68个村有集体经济，其中年收入2万元以上的村达到30%。集体经济的发展，保证了村“两委”班子有能力为群众办实事、办好事。××镇××村成立劳务公司，大办柑橘厂、茶厂，从集体经济收入中投入70万元硬化了9.3公里通组、通户公路，充分展示了党组织的凝聚力和战斗力。

二、以服务人民群众为宗旨，密切党同人民群众的血肉联系。一是实施“红色阳光工程”。发挥职校跟踪服务学生的网络优势，在外出务工优秀青年中培养入党积极分子和村级后备干部。在东莞、保康、深圳、武汉等4个职校就业基地建立了流动党员党支部和入党积极分子活动小组，已累计培养入党积极分子325人，发展党员38人，培养村级后备干部26人，在去年的村级组织换届中，有2人当选为村党组织书记。黄粮镇金家坝村外出务工人员高自文，在“红色阳光工程”的培养下，去年加入党组织，今年回乡创办盛磁电子公司，可安置就业150人，预计实现产值3000万元。二是推广“党支部+关怀理事会”模式。在水月寺镇南对河村、南阳镇落步河村试点的基础上，各村党支部牵头成立关怀理事会，设置教育、医疗、生产、治调、红白等理事岗位，从村干部、无职党员、致富能人、村医、学校教师、九佬十八匠、退休干部中筛选热心公益事业或德高望重人员充实理事岗位，从生产、生活、思想方面关怀入手，对外出务工人员家庭提供劳力协作、生产技术指导、农产品销售、上门看病、监护留守儿童、矛盾纠纷调解等服务，让外出务工人员走得安心、家人放心、始终与党组织心连心。水月寺镇南对河村万淼知、万忠婷夫妇在关怀理事会的帮助下，感受到党组织的温暖，同时递交入党申请书，先后加入党组织。三是开展“百村面对面·千人手握手”活动。为积极应对金融危机，服务返乡农工创业，各村党组织面对面了解返乡农民工的思想动态和创业意向，在返乡农民工家中召开支部扩大会，帮助解决创业过程中遇到的困难和问题。水月寺镇农民工黄海波返乡创办养鸡厂，县委组织部、镇党委、村党组织通过召开支部扩大会及时帮助解决了场地、资金、技术等难题。据统计，全县各级党组织已召开党支部扩大会215次，帮助解决实际困难和问题300多件。县直单位广大党员深入农村与返乡农民工结对子、交朋友，力所能及帮助解决各种困难。全县790名县、乡两级党代表全部确定了联系和帮扶对象，并制定了创业帮扶措施。

三、以“城乡互联，结对共建”活动为载体，构建统筹城乡党建新格局。在县直各单位党组织和党员中广泛开展“五联一帮”活动，即联系和扶持一个集体经济发展项目、联系一个农民致富主导产业、联系一个产业大户、联系一个返乡创业示范户、联系一个留守家庭、帮扶一个困难党员或贫困户脱贫解难。县直机关广大党员干部充分利用“大走访”这一有效的实践载体，深入基层了解实情，全县共有100多名县级领导和副科级以上单位领导班子成员，先后用20天左右的时间下乡蹲点，全县已有2700多名党员干部共深入到13000多个基层单位（农户）、走访接触基层干部群众8万多人次。全县各级党组织为基层和群众解决饮水、医疗等民生问题2000多个。县水利局党组在争取资金1700多万元解决农村饮水难、农村灌溉难和防汛难的同时，还筹资4万多元，为结对共建的高桥乡龙潭村建起了一座钢索吊桥，解决了该村700多人过河难的问题。同时，通过民主恳谈、互动交流，帮助基层组织和群众进理清科学发展的思路。全县共召开民主恳谈会1571场、互动交流会1352场，有8万多各界群众参与了恳谈、交流。