城管局创建文明城市工作方案

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，以围绕“三年再造一个新*”和“五年跻身全省第一方阵”为目标，大力落实《公民道德建设实施纲要》（以下简称《纲要》），不断提升市民素质和城市文明程度，改善投资环境，促进经济发展和社会和谐，增强城市吸引力，树立城市文明健康向上的新形象。动员和组织全社会各方面的力量，共同建设一个充满活力、富裕文明的县城。

二、总体目标

通过努力，使我局的各项工作年内达到《全国文明城市测评体系（县城）》测评标准，确保我局职责范围内的各项工作验收通过。

三、主要任务

（一）大力实施道德素质工程

1、抓好《纲要》的贯彻落实。认真组织干部职工学习宣传《纲要》，学习宣传《*县市民文明公约》和《市民文明守则》。要利用重要纪念日、节庆日在干群中集中开展民族精神和爱国主义教育等道德实践活动，使20字公民基本道德规范深入人心，使干部职工自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在社会做一个文明公民，在单位做一个优秀工作者，在家庭做一个合格成员。

2、抓好思想理论教育。健全单位领导班子学习、考核制度，领导干部坚持理论学习，并把精神文明建设内容纳入学习计划。加强干部职工理想信念教育、职业道德教育、党风廉政和反腐败教育、社会主义荣辱观教育，并定期进行综合素质培训。

（二）大力实施宣传文化工程

1、加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围。各单位每年要有创建宣传计划并认真实施，要采取制作公益广告牌、散发宣传资料和利用宣传栏、标语、会议等搞好创建宣传，营造浓厚的创建氛围。

2、充分发挥文化阵地的作用，重点利用单位的文化活动场所经常性地开展群众文体活动。

（三）大力实施城市“靓化”工程

1、净化环境。抓好卫生包干区内主街道和小街小巷的道路硬化，搞好门前三包，确保包干区内市民生活垃圾袋装化，不断提高县城环境质量。

2、美化市容。继续做好“一清二洁”工作。“一清”，即清理包干区内的“三无”（无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人）人员，并做好向民政部门报告工作。“二治”即治脏和治乱。重点整治乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放、乱停放车辆等“八乱”行为和现象，禁止车辆带泥上路。

3、绿化单位。为巩固我县创建省级园林城市的成果，继续开展拆旧添绿活动，确保建成区绿化覆盖率达35%以上，绿地率达30%以上，人均公共绿地8平方米以上。

4、亮化楼院。一是搞好宿舍楼道的亮化；二是搞好单位场所亮化升级；三是搞好现有单位建筑物景观灯的管护，确保灯具亮化率达95%以上；四是新老城区街巷路灯无破损，功能完好。

（四）大力实施安居工程

1、加强社会治安。健全治安防范体系,单位建有值班等安全防范制度。严厉打击黑恶势力，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，单位秩序稳定，职工安心工作。

2、加强基础设施建设管理。包干区内主干道的机动车道和街巷路面的要硬化并无被侵占毁坏现象；人行道要平整畅通，无损坏占用现象。

（五）大力实施诚信建设工程

1、以开展“诚信*，从我做起”系列教育活动为契机，通过举办演讲比赛、主题征文、评选诚信单位（企业）等活动，在社会树立诚信典型，倡导诚信风尚。

2、培育诚信市场。热心为企业服务，严禁到企业搞乱摊派、乱罚款、乱检查，切实维护企业合法权益。

3、规范“窗口”服务。制定本单位优质规范高效服务制度，全面推行窗口行业服务承诺公开制，并在单位内干部职工中组织学习，严格执行，要面向社会建立高效的投诉处理机制，使行业风气良好，社会满意度高。

（六）大力实施法制社会建设工程

1、规范政务行为。系统执法单位要严格按照法律法规公正文明执行公务，办事程序公开、规范、高效。局纪检和效能督查工作人员要及时处理有关违法行政的投诉。加大惩治力度。

2、推进民主法制进程。加大宣传、教育力度，并采取有效措施，切实维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。要结合“五五”普法，在职工中开展法制宣传教育，举办普法培训班，提高宣传教育普及率。

（七）大力实施文明创建工程

1、健全精神文明创建组织和机构。要建立完善一把手亲自抓精神文明建设的领导机构，精神文明创建工作要列入单位议事日程，主要指标要纳入年度目标。制定创建全省文明城市的长期规划和年度计划，每年要召开专题会议，研究、部署、动员创建全省文明城市工作。

2、组织开展创建文明单位和文明楼院等活动。要制定明确的创建目标、计划，有具体的保障措施，有健全的评估表彰制度、奖励措施和管理制度，同时要积极参与创建。

（八）大力实施文明监督工程

局创建办要切实加强对局属各单位创建全省文明城市活动的监督管理，每月召开1次工作会，对工作不力的单位，要督促其按要求加以改进，扎实搞好创建工作。

四、工作安排

第一阶段：2008年1月-2月为部署阶段。按照县文明委的创建要求，制定符合我局实际、突出自身特点的实施方案和具体措施，将任务逐项分解落实到各单位。

第二阶段：2008年3月-4月为大力开展宣传造势活动。充分借助各种舆论媒体开展形式多样的宣传活动，树立良好的对外形象，做到家喻户晓，人人皆知。

第三阶段：2008年5月-6月为自查阶段。召开局创建全省文明城市领导小组会议，对创建工作进行自查自评，找出差距，改进不足，提高水平，以推动整个创建活动的深入开展。

第四阶段：2008年7月-8月为评比阶段。大力开展文明家庭创建活动，积极组织参加*县道德模范评选活动和“迎奥运讲文明树新风”礼仪知识竞赛活动。

第五阶段：2008年9月-10月为冲刺阶段。继续加大创建力度，对照《*县2008年度创建全省文明城市目标管理考评细则》再进行自查。在已有基础上，继续完善提高，对不到位的逐项对照整改。

第六阶段：2008年11月-12月为迎检阶段。对创建工作进行全面总结，以良好的精神状态、整洁的局容局貌迎接省文明委的考察评估，确保我县荣获创建江西省文明城市工作先进城市（县城）称号。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。创建文明城市活动，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是提高城市文明程度、服务人民群众的有效载体。局党委成立了以党委书记为组长，局党委副书记、局武装部长为副组长，局属各单位负责人为成员的创建全省文明城市领导小组，领导小组下设办公室，具体抓好日常工作。各单位也要成立相应的组织机构，建立一把手负责制，明确一名副职专抓此项工作。主要领导要经常过问单位的创建工作，并解决工作中遇到的困难和问题。

2、精心设计，提高质量。各单位要依据本方案精神，从实际出发，因地制宜，详细制定本单位创建全省文明城市活动的具体方案，落实具体措施和责任人。要以求真务实、勇于创新的精神，认真做好各项工作，提高创建工作质量和水平。

3、密切协作，形成合力。各单位要全力支持、积极参与创建活动，并根据工作职责和任务要求抓好落实。在全局形成各司其职、各负其责，部门联动、齐抓共管的创建工作格局。

4、依靠群众，服务群众。坚持人民城市人民建，建好城市为人民。各单位要把创文明城市活动当作为群众办实事的重要工程来抓，充分依靠群众，从具体事情抓起，为市民解决实际困难和问题，增强创建活动的针对性和时效性。