科技局安全生产执法实施方案

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一、指导思想

认真贯彻落实上级关于加强安全生产工作的方针政策、法律法规和各项部署，以科学发展观为指导，以深入开展安全生产“三项行动”为重点，推进“安全生产年”目标任务落实，进一步健全完善安全生产长效机制，促进全局安全生产形势持续稳定好转，为促进经济平稳较快发展创造良好安全生产环境。

二、工作目标

通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，全面落实安全生产责任和措施，加快构建安全生产长效机制，促进全局安全生产各项工作健康有序发展。

（一）加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实，坚决杜绝重特大事故，降低事故总量，各类事故死亡人数不突破年度控制考核指标；

（二）加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序；

（三）深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；

（四）加强安全生产宣传教育，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。

三、重点范围

安全生产“三项行动”的对象范围是局办公区、居民生活区和属地店面。

四、重点内容

（一）执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：

1、无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

2、迟报、漏报、谎报、瞒报事故的；

3、不按规定进行安全培训或无证上岗的；

4、其他非法违法生产、经营、建设行为。

（二）治理行动。重点对隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的行为进行严格治理；

（三）宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：

1、宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；

2、宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；

3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；

4、完善安全生产信息制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；

5、深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动；

五、时间安排

“三项行动”要贯穿全年安全生产工作始终，同步部署安排、同步组织实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

（一）宣传发动阶段（6月10日以前）。

1、县科技局的工作方案要在6月10日以前报县安委会办公室备案。

2、要提高思想认识，层层宣传发动，要以科学发展观为指导，积极主动做好安全生产“三项行动”的宣传报道工作，着力营造全社会广泛参与和监督的良好氛围。

3、要按照上级部署和本局的工作方案，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。

（二）推进工作落实阶段（6月中旬至9月）。

1、落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。

2、以“安全生产月”和“安全生产万里行走进江西”等活动为契机，进一步加大宣传教育力度，抓好法制宣传、主题宣传、成果宣传、典型宣传，进一步推动安全生产方针政策和各项任务措施贯彻落实。

3.县科技局要在9月份组织开展安全生产大检查，并做好迎接省市县安委会专项督查的各项准备工作，为国庆60周年创造安全稳定环境。

（三）巩固扩大成果阶段（10至12月）。

1、针对四季度工作的特点，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击非法生产、贮存、销售烟花爆竹、火工品等行为；认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒防冻，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。10月份，做好迎接省市安委办重点抽查的各项准备工作。

2、县科技局对安全生产“三项行动”开展情况进行全面总结，并形成书面材料于11月20日前报县安委会办公室。11月份，做好迎接省政府综合督查的各项准备工作。11月底，县安委会办公室将全局开展“三项行动”情况报县安委会办公室。

七、保障措施

（一）加强领导，落实责任。成立*县科技局开展安全生产“三项行动”工作领导小组，负责指导协调和监督检查“三项行动”的实施工作,由局长聂信开任组长，副局长张来文任副组长，成员有：陈碧云、邓春生、曾方生。领导小组下设办公室，由张来文兼任办公室主任。同时，建立“三项行动”工作联席会议制度，定期沟通“三项行动”情况,研究处理“三项行动”工作的相关问题。

（二）广泛宣传，形成声势。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体和墙报、黑板报等宣传工具，大力宣传“三项行动”的目标、范围、重点和要求，引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，把职工群众发动起来，积极投入到“三项行动”中。要注意发现好经验、好做法，及时加以总结推广，运用典型推动工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为，对行动不认真、走过场的单位和部门，要予以公开曝光。

（三）突出重点，全面推进。要立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，对不具备安全生产条件且难以整改到位的单位，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔。要进一步加大安全投入，提高安全基础保障水平。要组织开展职业安全健康检查，促进企业改善安全生产和劳动保障条件。要加强汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。

（四）抓好调度，强化监督。要建立“三项行动”工作督查通报制度，及时掌握工作进展情况，通报重大问题执法解决情况、重大事故隐患治理情况和安全教育培训情况，并定期，要切实加强监督检查与指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，并及时报告。要将每月“三项行动”开展情况于次月2日以前报送县安委会办公室。