中等职业学校经济困难学生资助工作方案

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一、实施意义

近年来，各级政府为了保证所有学生能享受良好教育，采取了一系列保障措施，对义务教育阶段学生实施“两免一补”政策，对普通高等教育阶段学生设立了国家奖助学金，实施国家助学贷款政策；对中等职业教育阶段学生设立了国家助学金并取得了良好的成效。为贯彻落实国家省市要求，促进我县职业教育更快发展，培养更多建设人才。因此，建立健全我县中等职业学校资助政策体系势在必行。

二、目标原则

（一）主要目标

自20*年秋季起，开展对全县中等职业学校家庭经济困难学生的各项资助工作，落实各项资助政策。通过加大财政投入，建立健全资助体系，落实国家规定的学校从事业收入中提取一定比例用于助学等有关规定，扩大资助比例，加大资助力度，基本保证中等职业学校家庭经济困难学生基本学习和生活需要。引导学生树立正确的学业观和就业观，完成正常学业，促进教育结构的优化，维护教育的公平，推动教育事业科学、和谐、健康发展。

（二）基本原则

加大财政投入。建立以政府为主导的家庭经济困难学生资助政策体系。

合理分担经费。国家助学金由中央和县级按比例分担。

明确政策导向。在努力使家庭经济困难学生公平享受教育机会的同时，鼓励学生刻苦学习，接受职业教育，学习国家最需要的专业，到艰苦的地方基层单位就业。

多元混合资助。统筹政府、社会等不同部门资助渠道，坚持公开、公平、公正的原则，对家庭经济困难学生实施奖、贷、助、补、减等多种方式的资助。

各方各司其责。县、学校以及相关部门明确分工、落实责任、完善制度、强化监督，采取简便易行的操作办法，保证政策落到实处。

三、主要内容

（一）完善国家助学金制度。中央与县财政共同设立国家助学金用于资助中等职业学校所有全日制在校农村及城市家庭经济困难学生。

资助标准为每生每年1500元，国家资助两年，第三年实行学生工学结合、顶岗实习。所需资金由中央和县财政按6：4的比例分担。一年按10个月平均计算，每月资助150元（七、八月份不发放）。资助资金分别由中央和县级拨付各学校，学校按月打入受资助学生的存款卡。受助学生花名要在学校内公示一周。学校每月按规定上报资助情况报表。

（二）建立学校减免奖励制度。学校必须按照国家有关规定从事业费中提取5%用于学费减免、校内奖助学金和特殊困难补助。

（三）建立社会资助制度。进一步落实、完善捐资助学的相关优惠政策，采取有效鼓励措施，充分发挥非营利组织的作用，鼓励企业和社会团体等面向各级各类学校设立奖学金、助学金。

四、组织管理

（一）加强组织领导。建立健全家庭经济困难学生资助工作是一项政治任务，涉及面广，工作难度大。为保证我县资助工作顺利实施，决定成立*县中等职业学校资助管理中心。

主任：*（教育局局长）

副主任：*（教育局副局长）

*（财政局总会计师）

成员：*（山西航空[基础]学校校长）

*（县职业中学校长）

资助中心下设办公室，办公室设在县教育局。

主任：*（兼）

成员：*（教育局计财股股长）

*（财政局行财股股长）

*（教育局成职股股长）

（二）确保资金落实。县财政要按照分担比例，确保把本县应承担的资金落实到位，县财政要保证把各级资金及时足额拨付到学校，学校要按规定及时打入学生存款卡。

（三）强化资金管理。要强化对国家助学金的管理，必须做到专款专用，专账核算。任何部门、学校和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用助学金，对弄虚作假套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的行为要追究当事人及相关领导的责任。要加强监督管理，实施全过程管理，制定事前的预防措施，事中的监督机制，事后的检查办法。

（四）规范收费管理。进一步严格收费立项、标准审批管理工作，规范学校收费行为，坚决制止乱收费。加大对服务性收费和代收费的监督力度，切实减轻学生及家长负担。决不允许一边加大助学力度，一边擅自设立收费项目。要对教育收费实行严格的“收支两条线”管理，规规范支出管理。

（五）有效实施监督。要充分发挥人大、政协等部门和纠风、审计等部门的监督检查力度，保障家庭经济贫困学生资助体系的建立健全和运行。教育部门要强化内部监控职能，保证把党和国家的资助政策落实到所有贫困家庭学生身上。

（六）加大宣传力度。要大力宣传国家资助家庭经济困难学生的新政策，使这项利在当代、功在千秋的惠民政策家喻户晓、深入人心，形成全社会重视资助家庭经济困难学生的良好社会氛围。

为了认真贯彻落实国务院《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助体系的意见》（国发[20*]13号），切实做好我县家庭经济困难学生的资助工作，根据晋中市人民政府办公厅《关于转发市财政局、市教育局晋中市高等职业学院和中等职业学校家庭经济困难学生资助工作实施方案的通知》（市政办发[20*]89号），结合我县实际，特制定本实施方案。

一、实施意义

近年来，各级政府为了保证所有学生能享受良好教育，采取了一系列保障措施，对义务教育阶段学生实施“两免一补”政策，对普通高等教育阶段学生设立了国家奖助学金，实施国家助学贷款政策；对中等职业教育阶段学生设立了国家助学金并取得了良好的成效。为贯彻落实国家省市要求，促进我县职业教育更快发展，培养更多建设人才。因此，建立健全我县中等职业学校资助政策体系势在必行。

二、目标原则

（一）主要目标

自20*年秋季起，开展对全县中等职业学校家庭经济困难学生的各项资助工作，落实各项资助政策。通过加大财政投入，建立健全资助体系，落实国家规定的学校从事业收入中提取一定比例用于助学等有关规定，扩大资助比例，加大资助力度，基本保证中等职业学校家庭经济困难学生基本学习和生活需要。引导学生树立正确的学业观和就业观，完成正常学业，促进教育结构的优化，维护教育的公平，推动教育事业科学、和谐、健康发展。

（二）基本原则

加大财政投入。建立以政府为主导的家庭经济困难学生资助政策体系。

合理分担经费。国家助学金由中央和县级按比例分担。

明确政策导向。在努力使家庭经济困难学生公平享受教育机会的同时，鼓励学生刻苦学习，接受职业教育，学习国家最需要的专业，到艰苦的地方基层单位就业。

多元混合资助。统筹政府、社会等不同部门资助渠道，坚持公开、公平、公正的原则，对家庭经济困难学生实施奖、贷、助、补、减等多种方式的资助。

各方各司其责。县、学校以及相关部门明确分工、落实责任、完善制度、强化监督，采取简便易行的操作办法，保证政策落到实处。

三、主要内容

（一）完善国家助学金制度。中央与县财政共同设立国家助学金用于资助中等职业学校所有全日制在校农村及城市家庭经济困难学生。

资助标准为每生每年1500元，国家资助两年，第三年实行学生工学结合、顶岗实习。所需资金由中央和县财政按6：4的比例分担。一年按10个月平均计算，每月资助150元（七、八月份不发放）。资助资金分别由中央和县级拨付各学校，学校按月打入受资助学生的存款卡。受助学生花名要在学校内公示一周。学校每月按规定上报资助情况报表。

（二）建立学校减免奖励制度。学校必须按照国家有关规定从事业费中提取5%用于学费减免、校内奖助学金和特殊困难补助。

（三）建立社会资助制度。进一步落实、完善捐资助学的相关优惠政策，采取有效鼓励措施，充分发挥非营利组织的作用，鼓励企业和社会团体等面向各级各类学校设立奖学金、助学金。

四、组织管理

（一）加强组织领导。建立健全家庭经济困难学生资助工作是一项政治任务，涉及面广，工作难度大。为保证我县资助工作顺利实施，决定成立*县中等职业学校资助管理中心。

主任：*（教育局局长）

副主任：*（教育局副局长）

*（财政局总会计师）

成员：*（山西航空[基础]学校校长）

*（县职业中学校长）

资助中心下设办公室，办公室设在县教育局。

主任：*（兼）

成员：*（教育局计财股股长）

*（财政局行财股股长）

*（教育局成职股股长）

（二）确保资金落实。县财政要按照分担比例，确保把本县应承担的资金落实到位，县财政要保证把各级资金及时足额拨付到学校，学校要按规定及时打入学生存款卡。

（三）强化资金管理。要强化对国家助学金的管理，必须做到专款专用，专账核算。任何部门、学校和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用助学金，对弄虚作假套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的行为要追究当事人及相关领导的责任。要加强监督管理，实施全过程管理，制定事前的预防措施，事中的监督机制，事后的检查办法。

（四）规范收费管理。进一步严格收费立项、标准审批管理工作，规范学校收费行为，坚决制止乱收费。加大对服务性收费和代收费的监督力度，切实减轻学生及家长负担。决不允许一边加大助学力度，一边擅自设立收费项目。要对教育收费实行严格的“收支两条线”管理，规规范支出管理。

（五）有效实施监督。要充分发挥人大、政协等部门和纠风、审计等部门的监督检查力度，保障家庭经济贫困学生资助体系的建立健全和运行。教育部门要强化内部监控职能，保证把党和国家的资助政策落实到所有贫困家庭学生身上。

（六）加大宣传力度。要大力宣传国家资助家庭经济困难学生的新政策，使这项利在当代、功在千秋的惠民政策家喻户晓、深入人心，形成全社会重视资助家庭经济困难学生的良好社会氛围。