加油站点专项整治工作方案

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一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，以构建和谐*为目标，坚持以人为本、安全发展的理念，严格执行《晋中市2006年—2010年加油（气）站行业发展规划》，坚决取缔非法加油站点，全面规范成品油市场秩序，着力创建公平竞争、安全有序的成品油经营秩序。

二、整治目标

彻底取缔不符合安全生产条件、违法占地、无证无照经营的非法加油站点，遏制违法违规建设和经营行为，规范加油站点建设和经营，完善市场监管长效机制，形成规划科学、布局合理、经营合法、竞争有序的成品油经营格局。

三、整治范围和内容

按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《成品油市场管理办法》等法律法规，坚持依法、规范、有序的原则，抓住关系广大群众切身利益、危害人民群众生命财产安全、社会反映强烈的问题，联合出击，全面整治。专项整治的范围是各类非法经营成品油的批发、零售、仓储企业和加油站点。整治内容：

(一)打击取缔非法在建加油站点。对未经依法审批正在建设的加油站点，依法采取措施，立即停止建设并取缔。

(二)打击取缔非法经营加油站点。对未按法定程序取得《成品油经营批准证书》、《危险化学品经营许可证》等相关证照、超范围经营的非法加油站点和未经相关部门批准、非法占用土地经营的无证无照加油站点，依法采取措施，该断电的断电，该查封的查封。并按照省、市安全生产专项整治活动要求，报请政府实施关闭。

（三）打击取缔非法仓储点。对生产企业和个体经营无证照储油罐全面排查，发现非法仓储点全部依法取缔。

（四）对证照不全或证照过期的加油站点，责令停止建设或营业，督促其尽快办理行政许可和延期换证手续。

（五）打击与规范相结合。专项整治与当地实际相结合，实事求是，分类整治。对部分大型工程项目和施工机械比较集中、成品油需求量大的建筑工地，确实需要流动加油车加油的，摸清情况，严格履行审批程序，尽快规范。

四、组织领导

为加强对整顿成品油市场秩序的组织领导，确保专项整治效果，成立*县打击取缔非法加油站点专项整顿领导组，领导组组成人员如下：

组长*县委常委、政府常务副县长

副组长*县政府办副主任

郭利生县安监局局长

成员*县安监局副局长

赵永刚县经贸局副局长

王玉河县公安局副局长

郭莉县监察局副局长

*县交通局副局长

*县交警大队副大队长

李有忠县国土局副局长

白亚峰县工商局副局长

*县质监局副局长

*县消防大队大队长

*县供电支公司副经理

*中石化*分公司经理

*县安监局监察队长

*明星镇政协组长

*侯城乡政协组长

*北汪乡政协组长

*水秀乡政协组长

*小白乡政协组长

*任村乡副乡长

*范村镇党委委员

领导组办公室设在县安监局，办公室主任由*兼任。具体负责专项整治工作的组织实施。在领导组的统一领导下，各成员单位要密切配合、协同作战，具体职责是：

（一）县安监局：负责掌握打击非法加油站点的整体情况，在安全生产专项整治中对非法加油站摸底情况进行集中统计，并分送各相关单位。对不符合《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的，依法关闭取缔。

（二）县工商局：依据《无照经营查处取缔办法》，对全县范围内无照经营的各类成品油批发、零售、仓储企业和加油站点予以打击取缔。

（三）县经贸局：严格执行《成品油市场管理办法》，检查《成品油零售经营批准证书》申领情况，加强对成品油市场的监督管理。对已列入《晋中市2006年—2010年加油（气）站行业发展规划》的成品油经营站点，尽快履行审批手续。

（四）县公安局：配合开展执法工作，加强联合执法力量，严厉打击专项整治工作中妨碍公务和暴力抗法等行为。

（五）县消防大队：负责对加油站的消防审核、验收及消防设施进行检查，依据《消防法》对违法行为给予处罚；必要时调动消防车辆，负责拆除加油机等相关工作。

（六）县交警大队：负责查处成品油运输车辆的各类严重交通违法行为。重点对无牌无证、无证驾驶的成品油运输车辆予以查扣，查扣车辆一律停放到指定的危化品车辆专用停车场，按有关法律法规严格查处。

（七）县交通局：负责核查运输车辆的营运许可证和相关人员的资格证，协助有关部门严厉打击违法行为。

（八）县国土局：对不符合土地利用规划、非法占地和违章建设的加油站点，严厉查处违法使用土地行为。

（九）县监察局：加强行政效能监察，监督各部门及其有关人员在执法过程中不作为和乱作为行为，发现违法违纪问题，依据有关规定严肃追究责任。

（十）县供电支公司和中石化晋中*分公司：配合联合执法工作，需采取断电措施的，电力公司积极配合；需没收成品油的，由中石化公司采取安全保障措施，确保专项整治安全。

五、方法步骤

本次专项整治活动采取政府组织、部门实施、条块结合的办法，利用一个多月时间进行。

一是在专项整治排查摸底的基础上，对各类非法建设和经营的加油站点进行集中整治，彻底取缔非法加油站点。

二是在全面排查整治的基础上，对我县打击取缔非法加油站点专项行动进行全面督查，进一步检查打击取缔是否彻底、是否符合标准要求。

三是建立打击非法加油站点长效机制，防止非法加油站点死灰复燃。

六、工作要求

（一）高度重视。各级各部门要站在贯彻落实科学发展观的高度，站在以人为本、构建和谐社会的高度，站在维护安全生产大局的高度，站在保护人民群众生命财产安全的高度，认真抓紧抓好打击非法加油站点专项整治工作。

（二）注重实效。要加强领导，统一指挥，按照分工，认真履行职责，既保障取缔工作的顺利开展，又保证工作人员人身安全。在执法过程中，把握好三个原则：一是坚持严格管理、分类取缔的原则。做到底数清、问题清，把所有成品油经营户都纳入排查管理范围，对无证无照的加油站点、加油车辆实行分类取缔；二是坚持全面检查、突出重点原则。检查所有成品油经营企业和成品油非法经营户，重点检查分布在国、省道路两旁的非法加油站点和埋藏在村民院落，危及人民生命财产安全的非法储油罐点。三是坚持先易后难、集中攻坚的原则。在取缔过程中，各职能部门采取果断措施，防止非法经营成品油态势继续蔓延。对存在安全隐患的合法加油站点采取“先停业、后整改”方式进行，对规定时间内整改仍不符合条件的，由发证机关收回其成品油经营资格证书。在取缔过程中，加油机、油罐等设施需要拆除的，务必在专业技术人员的指导下进行。

（三）建立监管长效机制。集中整治工作结束后，各成员单位认真总结经验，查找问题。根据各自分工，提出今后强化成品油市场监管意见和建议，以书面形式报县打击取缔非法加油站点专项整治领导组办公室，以促进我县成品油经营市场的健康、有序发展。