城市房屋抗震性能和农村危房调查工作方案

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一、总体目标和任务

摸清我市城市房屋抗震设防的基本情况，掌握我市农村危险房屋（以下简称危房）基本状况，分类制定城市房屋抗震鉴定和加固措施，加快推进农村危房改造，切实保障人民生命财产安全。〖HTH〗

二、组织领导

此次调查工作涉及面广、时间紧、任务重、难度大，为了完成好各项具体工作，成立*市城市房屋抗震性能和农村危房调查工作领导组。

组〓〓〓长：*（副市长）

副〓组〓长：*（市政府副秘书长、地质灾害治理办主任）

*（市政府副秘书长）

*（市房产物业管理局局长）

*（市建设局副局长）

*（市地震局局长）〖ZK）〗

常务副组长：*（市建设局局长）

成〓〓〓员*（市财政局局长）

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各驻地单位主要负责人

领导组下设办公室，办公室设在市建设局，办公室主任：李云（兼），副主任：*（兼）、刘永进。办公室下设四个组，城市房屋抗震性能调查组：组长*（兼）；农村危房调查组：组长*（兼）；技术指导组：组长郭天礼；统计汇总组：组长刘永进。

城市房屋抗震性能调查组下设四个调查工作组。调查组工作人员由市建设局、地震局、房产物业管理局、各街办、社区、居委会相关人员组成。

农村危房调查组下设十四个（三镇、四办、七乡）调查工作组。调查组人员由各乡镇主要领导、各乡镇包村领导、各村镇民政、国土助理员、各村（居委会）两委班子成员以及村官大学生组成。

技术指导组由十四名工程技术人员组成，由市建设局负责抽调。

三、调查范围

（一）城市房屋抗震性能调查范围：中心城区范围内的各类民用建筑，包括城中村及各驻地单位的各类民用建筑。

（二）农村危房调查范围：以上城市房屋抗震性能调查区域范围以外的所有行政村(居委会)、自然村的房屋。

四、调查内容

（一）城市房屋抗震性能调查：主要为房屋的结构类型、建成年份、层数、建筑面积、抗震设防烈度、是否经过抗震加固及采取的主要加固措施、质量现状等基本信息。

（二）农村危房调查：

1、农村危房基本情况。主要是危房结构类型、危房等级、危房总数、建筑面积、建造年代。

2、农村危房户基本情况。主要为户主姓名、家庭住址、家庭人口数、家庭类别、家庭年收入、是否有残疾人等。

3、农村危房改造建议。主要针对农村危房和危房户基本情况，提出实施改造的具体建议，包括拆除原址重建、异地新建、局部维修以及新建房屋结构类型。异地新建要符合土地利用总体规划，要节约利用土地，不得占用耕地和基本农田，严禁超标准面积建设。

五、调查方式

（一）城市房屋抗震性能调查。由市政府组织调查，由市建设局、地震局、房产物业管理局、驻地单位与相关部门组成城市调查组，通过查看图纸、现场调查，对城市房屋是否符合抗震设防要求、是否进行过抗震加固、采用了哪些抗震加固措施，对城市房屋抗震设防情况进行调查。

（二）农村危房调查。由市政府组织调查，各乡镇、街办负直接责任，各村（居、社区）负具体责任，由市建设局、地灾办、民政局、发展和改革局、财政局、农业局、国土资源局、残联等部门负相关责任，各乡镇、人民政府、街道办事处及部门所属乡镇管理人员、各村委主要负责人等组成农村危房调查组，对农村危房等级逐一进行登记、分类汇总，确保调查充分、真实。

六、调查的技术标准和依据

（一）城市房屋抗震性能调查以现行《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-2009）、《工业建筑可靠性鉴定标准》（GB50144-2008）、《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）和《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）（2008版）为依据。

（二）农村危房调查以住房和城乡建设部印发的《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》为依据。

七、调查程序

城市房屋抗震性能调查：由各调查工作组对调查对象按照调查技术标准逐一审核登记，上报市城市房屋抗震性能和农村危房调查工作领导组办公室，由城市房屋抗震性能调查组组长审核签字后报太原市调查组。

农村危房调查：由各村危房调查小组人员按标准对危房进行逐一登记后，由村委两委班子（居委会）负责人签字，并张榜公示，包村（居委会）领导审核报乡镇人民政府，乡镇人民政府审查后，报市城市房屋抗震性能和农村危房调查工作领导组办公室，由农村危房调查组组长审核签字后报太原市调查组。

八、实施步骤

第一阶段：动员部署及技术标准培训阶段

9月2日，召开技术标准培训会。

9月3日，各乡镇、街办，驻地单位等进行安排部署，成立城市房屋抗震性能调查组和农村危房调查组，制定调查计划，并确定调查人员等。

第二阶段：全面调查阶段

9月4日——9月24日，各乡镇、街办组织调查人员进村入户，集中开展农村危房调查，认真填写调查登记表。

9月16日——9月26日，由市地震局、房产物业管理局等有关部门及街道办事处、社区、居委会对城市房屋抗震性能进行调查，认真填写调查登记表。

9月26日前，城市房屋抗震性能调查组和农村危房调查组完成汇总，认真填写汇总表，报市城市房屋抗震性能和农村危房调查工作领导组办公室。

第三阶段：审查、录入阶段

9月26日——9月30日，对以上调查结果进行认真审查，存在问题要及时纠正。审查合格的及时录入调查信息系统软件，形成分析汇总表，并上报太原市调查组。

九、工作要求

1、市建设局负责实施和技术指导；

2、市发展和改革局负责村庄整体搬迁安置的相关信息；

3、市地质灾害治理办公室负责提供农村地质灾害治理的相关信息；

4、市国土资源局负责提供全市农村居住地地质情况的相关信息；

5、市民政局负责提供全市村庄（行政村、自然村）居民的居住情况等；

6、市残联负责提供残疾人的相关信息；

7、市地震局负责城市房屋抗震性能的核查工作等；

8、市房产物业管理局负责提供城市房屋的登记及相关资料；

9、市财政局负责城市房屋抗震性能调查和农村危房调查费用的落实；

10、市农业局负责提供农村工作的相关信息；

11、各驻地单位负责所辖区域房屋抗震性能的调查工作。