交通局发展作风建设实施方案

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交通局发展作风建设实施方案

为深入贯彻《中共*省委关于认真学习贯彻*同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神切实加强领导干部作风建设的通知》（浙委〔20*〕39号），根据省、市、县统一部署，局党委决定，今年在全县交通系统中广泛开展以“二抓一优”（继续大力抓好交通基础设施建设，继续大力抓好交通行业管理，优化交通服务我县经济发展的环境）为主题的“作风建设年”活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻*总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，紧紧围绕县第十二次党代会和第十四届一次人代会上提出的奋斗目标和工作任务，以提高机关效能和优化经济发展环境为目的，深入开展“作风建设年”活动，促进干部作风的进一步转变，为推动我县交通又快又好发展提供有力保障。

（二）目标要求。通过开展“继续大力抓好交通基础设施建设，继续大力加强交通行业管理，优化交通服务经济发展环境”为主题的“作风建设年”活动，提高思想认识，解决突出问题，注重建章立制，统筹兼顾，领导带头，使广大党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变，促进党员干部作风建设和长效机制进一步形成，推动机关效能进一步提高，发展环境进一步优化，各项工作进一步落实。

二、重点内容

开展“作风建设年”活动的成效直接影响决策效率和办事效率，影响发展大局。要按照*总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求和省委、省政府工作部署，围绕县委、县政府提出的“推进富民强县、打造温泉名城、构建和谐家园”工作主题和四大战略，解放思想，认清形势，突出重点，加大措施，力求实效，切实改善领导作风和机关作风，有针对性地解决影响发展的突出问题，进一步优化我县交通服务经济发展的环境。着重从以下几个方面加强工作力度：

（一）强化学习教育，夯实思想基础。面对新的形势和任务，按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求，广大党员干部必须进一步加强学习，更新观念，提高素质，创造性地开展工作。建立健全学习制度，努力创建学习型机关和学习型行业，推动实际工作。加强基础理念学习，不断提高理论素养，摒弃因循守旧、骄傲自满的思想，树立敢作敢为、争当先进的新风范，增强运用“三个代表”重要思想来分析问题和解决问题的能力。适应经济社会发展新形势，结合工作职能要求，开展各种岗位培训。大力弘扬理论联系实际的学风，有针对性地解决本部门、本单位存在的实际问题，积极寻求符合我县实际、推动交通大发展的新路子、新办法。

（二）强化效能建设，切实转变职能。围绕发展这个第一要务，进一步转变职能，努力提高依法行政、依法办事水平，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。一要进一步理顺和完善工作机制、管理职能，坚决革除一切影响发展的体制弊端。二要提高政务服务效率。努力推行“立即办、现场办、限时办”的工作作风，完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制。三要提高行政审批效率。继续深化行政审批制度改革，精简审批项目，规范审批行为，减少审批程序。四要推行政务公开和加快电子政务建设。五要进一步推进干部人事制度改革，坚持用好的制度和好的作风选人用人。严格执行效能建设“四条禁令”，加强机关效能建设绩效考核，制订科学、量化、操作性强的优化发展环境绩效考核制度。

（三）强化服务意识，办实事解难题。要围绕我县工业发展、新农村建设、社会稳定、党的建设等重点，深入基层，调查研究，真心实意为基层和群众服务。一要大兴调查研究之风。完善局领导干部“二联系”制度，即联系重点工程和下属单位制度，局领导干部应以身作则，每年应有1/3以上时间下基层；各单位可根据各自实际，确定领导干部深入基层调查研究、解决问题的时间，原则上要求有2/3以上时间深入生产、工作一线。二要有效解决“门难进、脸难看、事难办”现象。在窗口服务单位和基层站所要广泛开展“比工作态度、赛服务效果，比工作速度、赛服务效率，比工作质量、赛服务效益”活动，积极主动地为基层、企业、群众及外来投资者提供全过程、跟进型服务。三要努力帮助基层和群众解决实际问题。建立“三帮扶”制度，即副科级以上局领导干部每人帮扶一户特困家庭、各单位每位干部帮扶一户低收入家庭、每个支部帮扶一名特困党员制度。四要确保年度交通重点工作任务圆满完成。立足交通岗位，发挥职能优势，把“作风建设年”化为具体行动，落实和体现在各项交通工作中。首先，抓进度保质量，完善骨干路网，加强农村公路建设。全年投入交通基础设施建设资金19295万元，实施建设项目65个，其中省道改建项目2个计8.97

公里，重要县道改建项目3个计31.7公里，农村公路建设项目60个计179.5公里（路基路面）。其次，抓规范保安全，加强行业管理，推进城乡公共交通建设。转变、创新方式，规范、优化服务，加强出租客运、货运、驾培、维修业管理，净化道路运输市场环境，建设“平安交通”，切实提高行业服务水平和服务质量；以安全、有序、优质为核心抓好道路旅客运输组织工作，并向农村客运倾注更多关注，把服务向农村延伸，对等级公路建设完成、验收合格，并符合通车条件的，及时开通农村客运班车。第三，抓路况保畅通,公路养护落到实处,路政管理及时到位。认真开展文明样榜路建设活动，促进国省道和重要县道好路率不断提高，进一步完善农村公路养护管理机制，促进农村公路养护管理工作再上一个新台阶；以文明公路创建为载体，全面加强路政管理，规范执法，做到无公路“三乱”发生；不断建设完善交通标志、标线及交通安全设施。切实优化道路通行条件，使得货畅其流、人便于行。

（四）强化廉政建设，确保清正廉明。领导干部要认真落实民主集中制，严格遵守党的政治纪律，增进领导班子团结和谐，增强班子的凝聚力和战斗力。广大党员干部要严格执行廉洁从政若干准则和廉洁自律有关规定，做到清正廉洁，勤政为民。一是坚决纠正部门和行业不正之风。防止滥用权力、违法行政，以权谋私、为政不廉等不正之风，努力提高依法行政水平。纪检组织要加大督查力度，发现违规者，严肃处理。二要厉行节约，反对浪费。大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，坚决制止和杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费等消极腐败现象。三要强化监督惩处。进一步健全和完善监督机制，充分发挥组织监督、群众监督、司法监督和舆论监督的作用，建立健全干部诫勉谈话、述职述廉、离任经济责任制审计等制度，以及重大事项报告、公车管理等制度，对违反有关规定和纪律的行为要坚决查处。

三、实施步骤

“作风建设年”活动按照大局着眼，小处着手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，调查研究（3～4月）。

主要任务是全面动员，集中学习，开展讨论。召开交通系统“作风建设年”活动动员大会，及时制订实施方案，进行具体部署。要结合实际，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，提升广大党员干部对作风建设重要性的认识。组织开展“立新观念、拓新思路、抓新机遇、鼓新干劲、展新形象、创新业绩”为主题的大讨论和实践活动。要加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸等各种宣传媒体为活动营造良好氛围。深入基层，对公路沿线村镇和部分中、小企业进行走访调研，就“交通如何优化环境，改进服务，促进企业更好更快地发展”、“交通如何更好地服务三农”广泛征求意见。要求在4月25日前，将调研文章报局作风建设年活动领导小组办公室。

第二阶段：查找问题，边整边改（5～8月）。

主要任务是开门纳谏，认真查找问题，切实抓好整改。一是局党委要召开专题会议，对照*总书记倡导的八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风和机关效能建设、优化发展环境等各个方面查找问题。针对问题，认真剖析，提出整改措施，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。二是召开专题民主生活会。“七一”前后，要召开一次以加强作风建设为主题的专题民主生活会。三是加强明查暗访、督促检查。开展有关评议活动，确保各项整改措施落到实处。抓住反面典型，加大查处力度，公开进行曝光，发挥警示作用。

第三阶段：建章立制，总结提高（9～12月）。

主要任务是建章立制、发现典型、总结交流、巩固提高。作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管人、管事、管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。要注重不断总结经验，善于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广好做法、好经验。并将好的做法、成效和典型事例及时报送局“作风建设年”活动领导小组办公室。

四、组织领导

（一）加强领导。为切实加强对“作风建设年”活动的领导,局成立“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组组长由郑勇军担任，副组长由陈阳英、黄昌麟担任，成员由张晓煦、石德景、吕新飞、管舒华、陈华南、邹春贤、胡建明、胡民建、胡建民、王关荣担任。领导小组办公室设在局纪检组，黄昌麟任办公室主任。各单位也要建立相应的机构,加强领导,结合各自的工作特点制订“作风建设年”工作方案。

（二）强化责任。要按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓“作风建设年”活动的落实，做到目标明、要求高、措施实。领导班子负总责，主要领导要亲自抓，班子成员分工负责合力抓，什么问题突出就抓什么问题，一抓到底，抓出实效。要以身作则，带头解决作风方面的突出问题，重抓本级、带动下级、作好表率。要认真处理群众反映强烈的问题，做到事事有着落，件件有回音。

（三）注重结合。注重整合各方资源，坚持从实际出发，精心设计活动载体，创新工作方法，形成推动作风建设不断深化的整体合力。要把作风建设与思想教育结合起来，建立经常性的学习教育体制，开展经常性的有针对性的教育，不断提高干部的思想水平；要与领导干部廉洁自律工作结合起来，把作风建设转化为领导干部的自律行为，真正做到经受住各种诱惑和考验；要与部门工作责任落实、服务效能提升结合起来，进一步优化经济发展环境；要与党的建设其他各项工作结合起来，把作风建设贯穿各项工作的始终。

（四）务求实效。开展“作风建设年”活动要真正解决问题，重在实践，重在实效，重在群众满意，决不能走过场，搞形式主义。活动领导小组办公室要按照总体部署和要求，加强督促检查，推进活动顺利有效开展（监督电话*）。充分发挥党代表、人大代表、政协委员、无党派人士、新闻舆论和群众的监督作用，通过开展视察、专题督查、调研和民主评议等形式，推进作风方面突出问题的解决。