交通局加快安全生产治理方案

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根据《*县人民政府办公室转发县安全生产委员会办公室关于安全生产"三项行动"实施意见的通知》精神，结合交通行业实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习实践科学发展观，积极实施"创业富民、创新强县"总战略，坚持以人为本的安全发展理念，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，以强化安全生产基层基础为着力点，深化重点行业领域隐患排查治理，严格安全监管，标本兼治，重在治本，努力实现我县交通行业安全生产形势稳定好转。

二、总体目标

通过开展安全生产治理行动，推进安全标准化建设，落实安全生产责任制，强化安全生产监管，治理纠正违规违章行为，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，坚决遏制较大以上生产安全事故发生，确保现实安全生产事故起数、事故死亡人数、事故直接经济损失三项指标"零增长"并力争有所下降，确保不突破上级下达的安全事故控制指标。

三、主要内容

1、深化平安畅通县创建活动，各单位要积极配合相关职能部门，不断完善道路交通安全责任体系，建立健全道路交通安全管理网络，全面深化和拓展"五整顿"、"三加强"工作措施，确保道路安全工作机制和网络建设更加健全，道路通行条件更加完善。

2、县公路段：要积极深入开展以桥梁和隧道为重点的基础设施安全隐患治理工作；要完成桥梁检查，建立健康档案，完善桥梁管理系统推广应用机制，及时更新和维护相关数据库；要认真推进临水临崖高落差危险路段安全设施设置及安保专项工程，指导农村公路安全防护设施设置建设，重点对危险边坡、视距不良、长大下坡、急弯陡坡、平面交叉等危险路段进行工程改造；要认真做好挂牌督办的事故多发点段和临水临崖高落差危险路段的治理工作，落实治理经费和治理责任，保证治理工作进度和工程质量，确保按时完成。

3、县运管所：要认真推进道路交通安全"六项工程"，引导道路运输企业在高速（快客）班线及省内外干线新增（更新）班线中选用全承载式客车；在新增（更新）高速（快客）班线、旅游（包车）客运车辆、超长途班线车辆中全面推广使用安全带；在营运客车、危险货物运输驾驶员中建立重点人员名单，对多次违章、违法或发生重特大事故的人员信息进行公告；督促运输企业完善、使用好GPS信息监控平台；引导客运站安装使用客运站安全管理和信息系统。

要积极开展营运客车、危险品运输车辆、机动车维修质量检验机构、驾驶员培训、无证营运等专项整治。要开展旅游接待车辆的治理，严厉查处不按规定使用和未取得营运证的社会车辆。

要切实加强客运站场源头管理，督促企业严格落实各项安全生产管理规定，重点要把车辆双门检、"三品"检查等制度进一步落实，明确职责，责任到人，坚决杜绝不符合安全条件的车辆出站营运及危险品进站上车。要加强周末、"十一"等客流高峰期的监管力度，确保良好的营运秩序。

4、县汽运总公司：要严格落实企业安全主体责任，认真开展隐患排查治理，深入查找安全管理的薄弱环节及在从业人员管理、安全设施配备使用、车辆安全保障、各类应急预案等方面存在的隐患和不足。

5、县公路段、运管所、质监所要切实加强农村客运网络建设，完善农村公路质量保证体系，加强在建公路工程项目质量监督，加大对农村公路建设与养护的投入，提高农村公路安全通行条件。严格农村客运经营线路审批，做好农村客运网络和城市公交网络的衔接，促进城乡客运一体化。

6、各单位要进一步加强安全生产检查，从查思想（安全意识与教育培训）、查管理（各项管理制度、安全操作规程执行）、查隐患（重点岗位、设备、人员尤其是强检设备设施、仪器、护品等）、查整改（隐患整改及效果）、查事故处理（调查、报告、处理、纠正与预防措施制定及实施跟踪）等方面强化安全生产隐患排查治理。

通过整治，道路运输事故稳中有降，交通工程建设事故不断减少，危险化学品运输事故得到有效控制，死亡事故明显减少，力争不发生一次死亡3人以上事故。

四、工作要求

安全生产治理行动是今年全省安全生产工作的重要内容，要贯穿全年安全生产工作的始终，与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查、同步总结，并结合各行业领域安全生产特点和规律，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织实施。

（一）加强领导，落实责任。安全生产治理行动是"安全生产年"活动的重要内容，各单位要结合实际，建立组织协调机构，明确工作职责；认真落实行政首长负责制和企业法定代表人负责制，任务层层分解，责任落实到人；采取有效措施，将工作任务落实到每个基层单位，落实到每个岗位，并加强督促、检查和指导。

（二）突出重点，兼顾全面。既要突出抓好汛期、"十一"、第四季度等重点时段以及重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位的安全生产工作，又要注意加强日常检查，横向到边、纵向到底，不留死角，全面深入开展安全生产治理行动，努力减少事故总量，遏制较大以上事故发生。

（三）标本兼治，重在治本。通过开展安全生产治理行动，既要抓现场管理，反"三违"现象，治理隐患，切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题，努力把事故降下来，又要着力推进重点行业领域企业的安全标准化建设，摸清企业安全状况，科学评估，分类指导，分类监管，推动企业安全生产长效机制建设，落实治本之策，解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，提高企业本质安全水平。

（四）统筹协调，形成合力。要把安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来，对重大隐患和问题，通过联合执法、专项执法和舆论曝光等措施督促解决；与安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍建设结合起来，推进建立安全生产长效机制；与实施安全生产许可、推进安全标准化、日常监管监察等工作结合起来，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，统筹兼顾，相互促进，务求实效。

（五）严格考核，强化监督。要及时掌握安全生产治理行动进展情况，建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况、安全生产控制指标完成情况和安全生产投入情况等，同时按要求建立完善控制指标月通报、季和年度考核制度，确保工作进度和质量。要采取巡检、抽检、互检等方式，对安全生产治理行动开展情况进行督查，发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实；健全和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处，确保各项工作落到实处，取得实效。

（六）广泛宣传，舆论监督。各单位要充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体，广泛宣传安全生产治理行动的目标、内容和要求，通过宣传调动各企业和单位职工群众参与隐患治理的积极性，宣传先进典型，曝光落后单位，普及安全生产知识，形成良好的舆论氛围。进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对举报人进行适当奖励。