农业局发展农技推广实施方案

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为了进一步增强我市基层农技推广能力，提高农业科技成果转化率和贡献率，促进高效、生态农业的健康发展，加快推进农业现代化进程，根据省政府办公厅《关于开展全面落实基层农技推广人员工作责任加快构建新型农技推广体系的通知》(浙政办发〔20*〕130号)要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体思路

（一）指导思想。以省政府有关文件精神为指导，以加强基层农技推广力量为着力点，结合我市实际和农技推广的需要，创新农技人员管理机制，提高农技推广效能；建立“职责明确、动作高效、评价科学、奖罚分明”的农技管理机制。

（二）总体思路。坚持政府对辖区内农技推广负总责，强化农技推广的公益性服务职能；明确基层农技人员的责任片区和工作职责，量化工作指标，细化评价考核方案，强化奖惩措施，确保农技人员把主要工作时间和精力投入到农技推广工作中去，不断提高现代农业科技的转化应用能力，促进我市农业产业化的健康发展。

二、主要内容

（一）明确岗位职责。根据省有关文件精神，责任农技推广制度把现有农技、农机、畜牧兽医人员和农经人员，根据工作职责需要，分设成三种职位：

1、首席农技推广专家。我市每个农业主导产业或重点专业各设一名首席专家职位，共设十二个职位（粮油、种子、土肥、植保、蔬菜、水果、蚕桑、茶叶、农机、畜牧、兽医、农经）。首席专家为本产业或专业的技术领头人（由市级有较高知名度和权威性的技术人员担任），主要职责：为制定农业发展规划、重大农业决策提供科技咨询，提出本领域农业科技推广方案，组织实施本领域重大关键技术的引进、试验、示范和集成推广，培养和培训本领域技术指导员、责任农技员、科技示范户。

2、农技指导员。农技指导员职位包括*市级农技推广机构中除首席专家以外的其他所有农技推广职位，由具备初级以上专业技术职称人员担任(农经专业不设指导员,畜牧兽医人员须由中级职称以上人员担任)，主要职责：协助首席专家制定本领域农技推广计划，完成首席专家及上级部门交办的农技推广工作，联系、指导镇（街、区）责任农技员业务工作，组织开展对责任农技员、科技示范户的农业技术培训。

3、镇（街、区）责任农技员。责任农技员包括镇（街、区）农技推广机构的所有农技员、农机管理员、畜牧兽医员、农经管理员。主要职责：履行类似“班主任”的职责，全面负责辖区内全体农户的农技推广服务工作，及时答复辖区内农户提出的各类技术问题，负责本镇（街、区）的农经工作指导，自己不能解决的，寻求上一级或其他农技推广机构帮助解决；履行类似“任课老师”职责，举办或组织农民参加农业科技培训，开展本专业的农技推广工作。接待和回答农民群众的信访和咨询，监督和指导镇（街、区）会计委托业务。

（二）量化工作指标。根据首席农技专家，农技指导员，责任农技员等不同职位。在推广农民急需的有效技术、组织农业标准化和农产品质量安全推广活动、建立科技示范场、联系基地和农业经济组织、开展技术培训、农机安全监督管理，解答农业技术、农村法律、法规和咨询，开展农业讲座、农业信息、进村入户服务时间等方面，均量化相应的工作指标。

（三）创新评价机制。为了科学评价农技人员的德才表现和工作实绩，制订详细的考核办法。对农技人员的考核坚持客观公正、实事求是、民主公开、注重实绩的原则。考核由综合考评、业务考评、服务对象直评三部分组成；业务考评以其职位职责和量化工作指标为基本依据，考核业务业绩；综合考评主要对农技人员能、勤、绩、廉进行评分；服务对象直评即由服务对象对农技人员服务的满意度进行测评。

（四）强化奖惩措施。建立农技人员考核激励机制，对年度考核优秀者给予一定的奖励，考核结果作为职务、职称晋升的重要依据，对考核不合格的农技人员给予不得晋升、警告或降级聘用等惩处，连续二年考核不合格的，不予继续聘任。

三、主要工作措施

（一）加强组织领导。市政府成立责任农技推广制度建设工作领导小组，加强对我市责任农技推广制度建设工作的组织领导和协调，确保农技人员把主要时间和精力投入到公益性农技推广工作中去；领导小组下设办公室，负责制定并完善考评内容和程序，会同各镇（街、区）共同组织实施责任农技人员的考核工作，确保考核工作程序到位、评价科学，并做好考核档案的管理工作。

（二）实施农技推广日志制度。为了对责任农技推广人员的量化工作任务完成情况正确评价有客观依据，我市将在全市范围内实施农技推广日志制度，要求农技推广人员对农技推广工作进行详细记载。这样既有利于农技推广人员积累工作经验，也有利于对责任农技推广工作进行全面总结回顾。责任农技推广考核小组将对农技推广日志进行必要的随机抽查。

（三）组织业务培训。责任农技推广制度的实施，要求广大农技人员适应新的形势，具备更加全面的技能和综合素质。政府部门要为农技人员创造更多的参加培训、进修学习的机会，每位首席农技推广专家每年派出学习培训一期，每年邀请省、市级农业专家到*市培训农技人员四期，各责任农技人员全年参加学习培训的时间不少于12天。

四、切实加强对农技推广工作的领导

组织开展农技推广活动，为农民群众提供公共科技服务，是各级政府的重要职责。各镇（街、区）政府要按照“有机构人员、有工作场所、有示范基地、有信息服务手段、有经费保障”的要求，加强公益性农技推广的基础建设，明确责任农技人员的工作职责，改善农技推广条件。农业、林业、水务等部门要加强对农技推广的管理和服务，强化队伍建设，制定完善责任制度；财政、人事、科技等部门要按照职责，积极做好相关服务和指导工作。