矿山加快安全生产整治方案

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为深入贯彻落实党的十七大和全国安全生产电视电话会议精神，根据省、市上级部门的部署，坚持“以人为本”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化落实矿山企业安全生产主体责任，巩固近年来非煤矿山安全专项整治成果，进一步规范矿山开采行为，夯实矿山安全工作基础，遏制一般事故、杜绝重、特大事故，根据我市实际，决定在全市范围内开展20*年度矿山安全生产专项整治工作。

一、整治要求和目标

全面贯彻落实党的十七大和全国安全生产电视电话会议的精神，根据《浙江省矿山安全标准化工作实施方案》的要求。深入开展矿山安全生产“隐患治理年”活动；突出抓好隐患治理落实整改工作，强化主体，落实治理责任，加强源头治本，严格安全生产准入；夯实基础，提高保障能力。有效杜绝重特大事故和遏制事故发生，推动我市矿山安全生产的根本好转。

二、整治工作内容

（一）继续开展全市矿山安全生产专项整治工作。地下矿山以：1、有无两个独立，直达地面，能行人的安全出口，机械通风；2、以竖井和提升系统；3、井下供电变压器中信点接地为重点。露天矿山：1、以分台阶开采；2、全面推行中深孔爆破；3、使用机械二次破碎工作为重点。各矿山企业要认真研究制定本矿山企业隐患整治工作方案，进一步明确整治的指导思想、目标、重点工作和主要内容、措施及要求，落实整治责任和督办制度。

（二）严格控制新办矿山安全条件准入口。认真贯彻落实《国务院办公厅转发国土资源等部门对矿产资源开发整合意见的通知》要按照浙江省六部门《关于贯彻国家安监总局等六部以深化非煤矿山安全专项整治方案的通知》规定，国土资源部门要做好矿业秩序整顿工作，重点查处和打击各类非法和违法开采活动，严肃查处和着力打击超层越界开采，无证或证照不全擅自开采，防止已关闭矿山“死灰复燃”，着力维护矿产资源开发秩序，安监部门要积极配合国土资源管理部门做好相关工作，要按规定对新建、改建、扩建的矿山建设项目安全设施设计进行审查和竣工验收，没有履行“三同时”手续的，不得为其办理安全生产许可手续，公安部门要规范民爆物品的管理：加强对民爆物品使用的安全员、保管员和爆破员的监督和管理，确保矿山开采爆破过程中的安全。

（三）扎实做好隐患排查治理工作。各矿山企业认真贯彻执行《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，按照中央领导在全国安全生产电视电话会上重要讲话中关于做好安全隐患排查工作：“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的指导精神，制订具体的工作方案，进一步集中力量、突出重点、开展隐患排查治理工作。排查工作要做深、做细、不留盲区和死角，要加大对高陡边坡，大型采空区、地表塌陷区、竖井等重大危险源点的排查力度，对于排查出来的安全隐患，要区分性质和程序，制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金。

（四）全市矿山企业要全面开展安全生产质量标准化工作。认真做好《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》（安监总局〔20*〕214号）的贯彻落实工作。矿山企业生产经营负责人和从业人员要切实掌握指导意见的基本要求。进一步完善安全管理机构和制度、落实责任制、加强现场管理、技术管理、劳动组织和安全培训管理、推进科学管理、全面提升矿山企业的安全管理水平和安全生产保障能力。

（五）要提高对突发事件、事故防范能力。配备符合要求的防护用品和应急救援装备，制定应急救援预案并组织演练。

三、有关措施及要求

1、提高认识、严密组织。各部门、各矿山企业要进一步提高认识、增强做好安全生产工作的信心，认真分析本地域、本企业的安全生产形势，研究安全生产中存在的重点和难点问题，以对生命高度负责的精神，坚持安全发展，做到领导重视、组织健全、责任明确、措施具体。

2、落实责任。要从企业管理和政府监管两个主体、责任入手，强化责任落实，切实转变工作作风，增强服务意识，不断改进安全管理工作、督促所有生产、管理岗位建立健全安全生产责任制。

3、加强检查。要加强对矿山企业重大隐患排查治理工作的检查力度，检查矿山企业安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及规章制度，劳动纪律、现场管理等存在的问题，认真治理可能引发事故特别是重特大事故的各种隐患，切实保障安全生产。

4、强化宣传教育。要深入开展安全生产等法规教育，切实加强对企业主要负责人，特殊工种岗位人员、从业人员的培训工作，注重培训质量、提高从业人员安全技能。