中医院开展民主评议实施方案

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为认真贯彻落实省卫生厅、省政府纠风办的工作部署，进一步加强医院的作风建设，树立“以病人为中心”的服务理念，构建和谐医患关系，促进医院事业发展，根据市政府纠风办、市卫生局[2008]38号《关于开展卫生行业民主评议行风活动的实施意见》要求，结合我院实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届中纪委二次全会精神，大力弘扬良好的医德医风，提高医疗服务质量，规范医药购销和医疗服务行为，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，依靠社会各界对医院行风建设进行评议和监督。通过评议，切实维护人民群众的根本利益，着力解决“看病难、看病贵”等人民群众反映较为突出的行风不正之风问题，努力构建和谐医患关系，促进医院医疗卫生事业进一步可持续发展。

二、组织领导

民主评议行风活动采取统一组织、分级实施、条块结合、以块为主、上下联动的方法进行。由医院“一把手”负总责，班子成员分工负责，其他部门各负其责，精心组织，层层实施，确保医院行风民主评议工作的真正落实。

医院成立民主评议行风活动工作领导小组，负责组织、指导、检查本院各阶段的评议工作。行风评议工作领导小组，组长：蒋建光。副组长：应绍平、王亦专、金永南、胡忠良、何广武。成员：金国栋、周美儿、周美琴、朱晓芳、徐艳萍、陈伟达、俞金正。领导小组下设行风评议办公室，金国栋任办公室主任，具体承担行风评议工作的事务，制定实施方案，联系科室，收集整理评议情况，掌握评议动态和进度，定期检查分析并及时向上级汇报我院各阶段评议工作的情况，安排接待评议团评议，落实整改措施及全面总结报告行风评议情况。

医院各科室以科室为单位成立评议小组，由科主任、护士长和业务骨干、职工代表组成，具体负责本科室的行风评议工作。

三、步骤措施

行风评议分为宣传发动、检查整改、组织评议及总结三个阶段，从5月下旬开始至10月底结束。

（一）宣传发动阶段（5月下旬~6月下旬）

1、召开院长办公会，对行风评议工作进行总体部署；成立医院行风评议工作领导小组和办公室；制定评议工作实施方案；召开行风评议工作动员大会，部署行风评议工作。

2、及时报送我院行风评议工作领导小组成员名单、实施方案和专用投诉电话号码：*。

3、开展医德医风先进典型评选活动，根据省卫生厅的要求，以民主、公开、透明的方式评选优秀医务工作者，树立先进典型，促进医院行风建设。

4、在院内张贴、悬挂开展行风评议工作的口号和标语，出版宣传专栏，大造行风评议声势；在院报上增设“行风评议”专栏，及时宣传报导我院开展行风评议工作的新动态和先进典型、先进经验，树立学习榜样，弘扬正气；充分运用报纸、政府门户网站等宣传媒体，向社会公开评议内容，并对我院行风建设工作进行广泛宣传报道，塑造医院的良好形象。

5、各科室成立评议小组，小组成员名单于6月底前报医院行风评议办公室。

（二）检查整改阶段（7月上旬~8月下旬）

1、各临床科室开展不当处方自查自评工作，并及时做出整改。医院将按一定比例，不定期随机抽取各类处方，组织专家进行评议，不当处方将在一定范围内予以公示，对拒不纠正者要严肃处理。

2、各临床科室根据实际情况，做好来院患者的宣传工作，通过病区专栏、召开工休座谈会、定期整理病区意见本、征询患者对我院一日清单服务的意见、检查便民措施是否到位、落实等形式，广泛收集群众意见，找出薄弱环节，边查边改，以查促改。

3、采取定向检查和抽样调查的方式，广泛收集群众的意见和建议，每季开展患者问卷调查；召开社会监督员座谈会、设立行风评议专用意见箱和公开投诉电话。各科室要认真处理每件群众投诉，做到事事有着落，件件有回复。

（三）组织评议及总结阶段（9月上旬~10月）

9月份，召开评议大会，组织行风监督员对我院进行“面对面”评议。各部门、科室和干部职工要主动配合评议组开展评议活动，认真做好各项准备工作，备齐有关资料，虚心接受评议组提出的意见和建议，逐条梳理，分析原因，研究整改措施，制定整改计划，为落实整改做好准备。行风评议办公室负责组织协调。

对经过核实、有条件整改的，要迅速改、坚决改；对整改条件不成熟的，要研究解决办法，拟定整改方案，报医院行风评议办公室，提请医院或有关职能部门研究解决，同时做好反馈和解释工作。各职能部门要针对行风评议反映出来的问题，完善制度，加强管理，逐步建立加强行风建设的长效机制。

10月份，由民主评议行风办公室形成总结材料，经领导小组审定后，报市卫生局和市纠风办，并以适当形式向社会公布。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

要充分认识行评活动的重要意义，统一思想，端正态度，以高度的责任感和饱满的精神状态投入到民主评议行风活动中来。医院党政一把手要把行风评议工作作为医院一项重要任务来抓，将民主评议活动与本单位的党风廉政建设、行风建设结合起来，与治理医药领域商业贿赂专项活动结合起来，与创建“平安医院“活动结合起来，与医药质量管理工作结合起来，切实抓出成效。各科室负责人要带头做好本科室的行风评议工作，一级抓一级，层层抓落实，保证行风评议活动顺利进行。

（二）以评促建，深入宣传

要积极开展医德医风先进典型评选活动，号召全院职工向他们学习，并采取多方位宣传报道，形成学先进、赶先进，加强行风建设的良好氛围。要结合行风评议工作，创新行风建设制度和措施，并及时总结，加以推广，持续推动我院行风建设不断深化。

（三）精心组织，务求实效

各科室要按照医院的统一部署，精心组织落实各阶段的工作任务。医院行风评议工作领导小组要定期召开专题会议，分析研究部署医院行风评议工作；行风评议办公室要制定行之有效实施方案，及时向上级领导汇报工作，力求将各项工作落到实处，圆满通过评议。

（四）边查边改，查改结合

各科室要结合实际，敞开大门，主动听取群众和评议团的意见和建议，认真分析本科室存在的问题，对查找出来的问题和薄弱环节，要边查边改；对反复出现的问题，采取得力措施，力求从根本上予以解决。要将整改贯穿于行风评议的始终，同时积极完善各项规章制度，形成行风建设的长效机制，巩固评议成果。

（五）严肃纪律，加强督查

要将行风评议活动与加强医院管理、与医疗质量监控、与转变医疗队伍的服务理念结合起来，以行风评议促进行业监管。对在评议中弄虚作假、请客送礼等不正当手段串联拉票及其他违反规定行为的，一经查实，要按照党风廉政建设责任制的规定，追究相关人员的责任。对群众反映强烈、严重违反职业道德，败坏行业风气的违纪行为，要坚决予以查处。