街道食品安全发展方案

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为进一步加强食品安全监管工作，更好地落实食品安全示范的监管责任，切实履行食品安全职责，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，根据永康市人民政府《永康市食品安全示范试点工作方案》，现就本街道食品安全监管工作制订如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，进一步建立建全“地方政府负总责、监管部门各负其责，企业是第一责任人”的安全责任体系，加大对食品安全经营活动的监管和执法力度，健全和完善食品安全监督管理体制，全面提升食品安全工作水平，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。

二、工作目标

通过加大农产品源头管理，规范食品生产经营行为，加强食品流通、消费领域监管，强化农民食品安全意识，全面提高本街道食品安全工作水平，为构建绿色、和谐的*作出贡献。

三、工作措施

（一）加强领导、成立组织

1、成立*街道食品安全示范工作领导小组，由街道办事处主任组长，分管领导任副组长，经济发展办、农办、工商、卫生监督直属分所、卫生院、安监中队等部门负责人为成员的领导小组。设立食品安全管理办公室，落实专职工作人员。

2、每个行政村、社区配备食品安全协管员和维权监督员，召开街道食品安全示范工作动员大会，对街道食品安全工作进行层层部署落实责任，各司其职，形成上下联动的工作机制。

（二）加强食品源污染监管

1、积极为广大农户提供农技指导服务，包括抗病种的引进推广，无公害栽培技术的推广服务，每年不定期举办培训班，不断提高农产品的标准意识和生产技术水平，充分发挥蔬菜协会，合作社作用，在西竹园蔬菜基地的广大菜农中推行田间生产记录，以保证农户品质量安全追溯和生产过程问题的追查。

2、组织协助工商、农业行政执法部门做好农资的监管，重点加强对农业服务、供销社各生资销售点，农药销售的监督检查，杜绝使用和销售“二高”农药，非饲料添加剂。街道所有农资经营单位必须建立进货台帐、销货台帐、进货票据，销货票据、农资物品质量承诺书。

3、加强定点屠宰和畜禽的免疫工作。生猪定点屠宰场的屠宰率达100%，检疫100%到位。规范饲养场口蹄疫，禽流感免疫密度达到100%，散养免疫密度常年保持95%以上，配备专业免疫人员，一年2次对养殖畜禽进行二针免疫，实行养殖户主、畜牧兽医共同签名制度。

（三）强化食品生产企业和小作坊监管

每年与各食品生产企业签订食品安全生产责任书，督促企业严格按照食品质量、卫生标准生产。组织、配合质监、卫生、工商等部门对食品生产企业和小作坊专项整治，取缔无证无照生产企业。食品小作坊监管覆盖率达100%。

（四）狠抓流通领域食品监管

1、协助市农业部门在西竹园蔬菜基地配套建立蔬菜检测站，对每季蔬菜上市前进行自检，配合市蔬菜站不定期对基地内的上市蔬菜进行抽检，并建立一系列检测结果、处理办法，以保证西竹园蔬菜“商标”的品牌效益，保证农产品的质量安全。

2、督促学校、企事业、建筑工地等单位的食堂和小餐馆的整治，取缔D级食堂。卫生部门重点整治质量合格率达80%以上，食品卫生合格率和餐具消毒合格率比上年有提高。

3、街道每年举办一次食品安全知识讲座，提高市民对食品安全意识。

（五）强化“三网”加强农村放心店建设

在完成“千镇连锁超市、万村放心店”全覆盖的基础上，现代流通网建设进行扩面，提质、增效，继续大力扶持连锁龙头的发展和配送中心的建设，提高食品统一配送能力，年内增设3-4个配送点，配送率80%以上，积极推进连锁超市向较大行政村和中、小学延伸，农村放心店向较大自然村辐射。

（六）规范管理、完善制度

1、建立农产品源头管理各项制度。做好以农产品检测工作，建立检测制度，落实屠宰各项制度。

2、街道与村、社区、食品生产企业签订食品安全生产责任书。

3、进一步完善商品准入制度。商场、超市、小店等食品经营单位全面实施商品准入制度，杜绝假冒伪劣食品，全面实施早餐点、学校周边摊贩整治工作。实行进货，索证、索票、台帐等制度。工商、卫生部门要做好对商品准入各项制度制订，加强对商品准入制度的监督。

4、落实食品安全责任制和责任追究制度。各责任部门要建立健全并严格执行食品安全监管制度，街道要建立重大食品安全事件快速反应机制，确保无重大食品安全事故发生。

5、实施群防群控，构建群众监督机制。强化食品安全宣传教育，利用各种载体，采取各种形式开展食品安全知识的宣传，使食品安全知识家喻户晓。街道宣传栏内设立食品安全信息栏和公示栏，各行政村消费维权点设立食品安全举报箱。全年要组织食品生产、经营企业法人进行一次食品安全知识培训，以增强企业法人是食品安全第一责任人的意识。

四、工作步骤

从20*年7月至20*年12月，分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（20*年7月—20*年8月）

内容：制订食品安全示范街道创建实施方案，召开街道食品安全示范街道工作动员大会，做好宣传发动工作。

第二阶段：组织实施阶段（20*年8月——20*年10月）

内容：各部门全面开展食品安全示范街道创建各项工作，开展实质性全程监管，切实维护人民群众身体健康和生命安全。

第三阶段：总结验收阶段（20*年11月）

认真总结工作经验，研究提出巩固成果，建立完善长效管理办法的措施，迎接上级部门检查考核。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识

实施食品安全从田头到餐桌系统管理事关人民群众的身体健康和生命安全。各部门必须统一思想，切实提高对此项工作重要性的认识，建立组织，明确职责，要从建设“平安*”，构建和谐社会的高度认真抓好创建食品安全示范街道工作。

（二）各司其职，分工落实

食品安全工作是一项社会系统工程，工作涉及部门多，相关责任部门应充分明确各自工作内容、职责、抓紧落实人员，经费、配备必要设备，切实把食品安全工作抓紧、抓好。

（三）建立考核制度，明确奖罚措施

根据实施方案，分解责任，建立考核标准。年终对相关责任部门和个人进行考核，对工作表现突出，任务完成出色的个人和部门进行奖励。对食品安全工作不落实的部门和个人进行批评。