城市社区卫生服务实施方案

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为切实加强对城市社区公共卫生服务项目的管理，确保城市公共卫生服务项目的顺利实施，根据《*省人民政府关于加快发展城乡社区卫生服务的意见》（浙政发〔20*〕35号）、《省财政厅、省发改委、省卫生厅关于城市社区卫生服务补助政策的意见》（浙财社字〔20*〕83号）和《*市人民政府关于加快发展城乡社区卫生服务的实施意见》（永政发〔20*〕2号）精神，特制定《*市城市社区公共卫生服务项目实施方案（试行）》。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以卫生强市为目标，以“四个化”（服务网络化、责任网格化、管理一体化、信息现代化）和“五个转变”（服务功能转变、服务模式转变、知识结构转变、运行机制转变和投入机制转变）为基础，通过政府购买和补贴社区公共卫生服务的方式，确保社区公共卫生工作的公益性质，使居民享有更好的公共卫生服务和卫生安全保障。

二、工作内容

根据*省卫生厅统一规定，现阶段我市城市社区公共卫生服务项目的主要内容包括3个方面共12个项目，其服务内容、目标见附件1。

三、组织实施

为切实抓好城市公共卫生服务项目的落实，各街道社区卫生服务中心要进一步加强社区卫生服务网络建设，推进社区责任医师制度，实行城市公共卫生服务项目工作责任管理。

各街道社区卫生服务中心要切实转变服务功能、服务模式和运行机制，按服务人口和半径，合理设置城市社区卫生服务站并实行一体化管理；按照1:2000服务人口的标准配置社区责任医生，并予以公示使每个居民区、每个楼道都有社区责任医生公示牌，每个家庭都有社区责任医生名片。社区责任医生实行分片负责，下片区服务每月不少于7天，重点做好组织协调辖区居民进行健康体检，进行健康状况调查，针对辖区居民健康状况，开展预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导为一体的服务，成为辖区居民的预防和保健医生，认真落实城市公共卫生服务项目中应由社区责任医生完成的工作，逐步形成“小病在社区，大病到医院，健康进家庭”的医疗卫生服务新格局。

市疾病预防控制中心、卫生监督、妇幼保健院和各直属医院应依法履行公共卫生工作职责，按照《*市预防保健监督机构对社区卫生服务机构业务指导工作的实施意见》和《*市直属医院支援社区卫生服务实施方案》的要求，承担对社区公共卫生服务项目的业务培训和技术指导等工作。

四、经费保障

为促进城市公共卫生项目的实施，市财政按服务人口每人每年20元的标准设立城市公共卫生服务专项资金列入年度财政预算，主要用于补贴直接面向城市居民公共卫生服务的项目支出。专项资金实行专款专用，不得移作他用。

五、考核评价

根据《*省城市社区公共卫生服务项目工作考核细则（试行）》建立和实行*市城市公共卫生服务项目考核评估制度，将服务项目完成情况、社区居民满意度、社区居民健康指标改善等作为考核评价指标设置的主要依据，并开展考核，考核总分为1000分，考核分平时的明查暗访、半年考核以及年终评估，其中平时明查暗访及半年考核占40%，年终评估占60%。年终根据考核评估结果核拨专项补助资金。考核分800分以上兑现100%；700-800分兑现80%；低于700分的属未达标，经费拨50%，同时要追究院长或负责人的相应责任。

实行城市公共卫生服务工作情况报表制。各街道社区卫生服务中心每半年（每年6月底和12月底前）填写好城市社区公共卫生服务项目工作报表（附件2），报送到卫生局防保科。