司法局整治犯罪活动实施方案

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为认真贯彻省市关于打击整治“两抢”犯罪活动的会议精神，切实遏制“两抢”案件高发额势头，经研究决定，制定打击整治“两抢”犯罪活动工作实施方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，从解决群众普遍关心的治安问题入手，全面加强司法行政工作，充分发挥法制宣传、法律服务、人民调解信息员的作用，加强对矫正对象、归正人员的排查管控，努力营造强大的打击“两抢”犯罪声势，提高群众自我防范意识，确保重点矫正对象和归正人员不失管、不失控，确保全县社会治安和政治的持续稳定。

二、主要任务

（一）以人民调解员为基础，进一步加强信息网络建设，做好防范工作。充分发挥村、居、社区人民调解员扎根基层、信息灵通的优势，建设严密的信息网络，及时提供犯罪线索。

（二）营造强大的打击“两抢”犯罪声势和群众自我防范意识。结合大会战三个阶段，加强对打击“两抢”犯罪法制宣传教育工作的组织领导。司法所和人民调解员要认真履行法制宣传的职责，以“三边”、“两部”为重点，加大宣传力度，创新宣传手段，使广大人民群众了解党和政府的决心、措施及工作成果；使广大人民群众认清“两抢”犯罪的规律特点，增强自我防范意识；营造强大的打击声势，调动人民群众参与打击“两抢”犯罪活动的积极性。

（三）严格管理，加强对重点人员的教育管控。加强社区矫正和安置帮教工作，狠抓各项制度落实。加强社区矫正对象的接管，防止发生脱管、漏管、失管现象的发生；开展社会矫正和归正人员大排查活动，对重点对象落实管控措施、加强教育。同时，主动寻求民政部门支持，解决特困和无劳动能力的矫正对象、归正人员的困难。

三、方法步骤

第一阶段：准备阶段（1月1日—3月31日）

成立打击“两抢”犯罪活动领导小组，专题研究打击整治“两抢”犯罪大会战的有关工作，对全体司法行政干警、司法所工作人员、人民调解员、法律工作者进行动员部署进一步统一思想，提高认识。要深入开展调查摸底，明确工作重点，制定工作方案。采取各项形势进行宣传，形成良好的舆论氛围。

第二阶段：攻坚阶段（4月1日—10月31日）、

各乡镇（街道）司法所要充分利用每月调解主任参加综治例会之际，进一步加强“提供违法犯罪线索”教育，加强对“三边”、“两部”的村、社区调解员、信息员的管理，确保有关信息及时、有效。加强对社区矫正对象的管理教育，适时开展有关法律法规、遵纪守法和社区矫正有关制度规定学习，开展“检举揭发违法犯罪线索”活动；严格请销假等制度，对重点矫正对象加强管控，落实奖惩，采取果断措施预防脱管、漏管、失管。局有关职能科室要采取措施，对社区矫正制度不落实、教育管理松懈的司法所进行集中整治；对严重违反监督管理规定、不服管的矫正对象，应积极采取措施予以打击，力争达到整治一个、教育一片的效果。要采取集中学习、个别谈话、发放学习宣传资料等灵活的方式，强化对归正人员的再教育；加强对重点归正人员的教育，利用村(居)干部、亲属做好帮教工作。按政策解决矫正对象、归正人员存在的困难和问题。及时宣传打击整治“两抢”犯罪成果，在学校、农村、社区开展“以案说法”活动，增强人民群众参与打击“两抢”犯罪活动的信心。做好刑事辩护工作，积极为未成年和有可能被判处死刑的犯罪嫌疑人提供法律援助。

第三阶段：巩固阶段：(11月1日至12月31日)

1、深化信息、宣传体系建设。把阶段性治理与长效机制建设相结合，进一步规范人民调解员、信息员、法制宣传员队伍建设，使信息承包、十户信息员、楼道信息员等做法和法制宣传的体系、内容、方式更加成熟和规范，推动打击整治“两抢”犯罪大会战向更高层次发展。

2、强化对重点人员的管理。帮助指导辖区司法所规范社区矫正和帮教安置工作，社区矫正对象和归正人员的管理规范，教育、帮扶到位，对重点矫正对象和归正人员的防范措施切实有效。帮助指导辖区司法所及时处置不参加集中教育学习、不送交思想汇报、不参加公益劳动、私自离开规定范围活动或逃避监督管理、拒不服从社区矫正工作人员管理等违反监督管理规定的行为；情节严重的，各乡镇（街道）司法所、矫正办应协调公安机关依据《治安管理处罚法》第60条第四款的规定实施治安管理处罚或提请司法惩处。

3、建立刑事辩护和援助的长效机制。律管科和法律援助中心要认真总结刑事辩护工作经验，查找薄弱环节，及时纠正存在的问题，使重大事项特别是无罪辩护的报告制度落实更加通畅，为犯罪嫌疑人提供的法律援助更加及时。

四、工作要求

(一)加强领导，精心组织。这次打击和预防“两抢”专项斗争是一项具有现实意义和长远意义的全局性决策，也是为确保我县社会稳定采取的一项重要举措。各单位要进行广泛动员部署，进一步提高认识，把思想观念、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等真正落到机制的建设运作、制度的创新落实上来，主要领导要亲自抓，分管领导要集中精力具体抓，并加大督促检查的力度，及时解决在工作中遇到的困难和问题，保证这一活动取得实效。

(二)明确分工，落实责任。各单位要结合实际，根据司法行政机关在打击整治“两抢”犯罪大会战活动中的主要任务，研究制定周密的工作方案和计划，认真组织，有序开展，做到面要全、工作要实、重点要明。各地要按照“属地管理、分级负责”的原则，切实负起在打击整治“两抢”犯罪大会战中组织、检查、督促、落实的责任，确保各项任务落到实处。

(三)加强督导，严格考核。各单位要加强经常性的督促检查，落实重点乡镇(街道)干部联系责任制，确保各项工作任务的落实。对督查中发现的问题要及时提出督查整改意见；对工作表现突出、成绩显著的，要及时给予表扬；对工作任务不落实、不得力的要给予通报批评。

五、组织领导

局成立打击整治“两抢”犯罪活动领导小组，以确保此项活动的顺利开展。

组长：*

副组长：*

成员：*

领导小组下设办公室，*同志兼任主任。