交通局发展党委教育实施方案

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一、党委理论中心组专题学习会及党员学习

㈠主要内容

学习的主要内容：1、总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话；2、省委书记赵洪祝在全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话；3、《邓小平论科学发展》；4、《科学发展观重要论述摘编》；

㈡学习方式

局党委的专题学习以以下方式进行：一是局党委书记的学习辅导报告；二是理论中心组的集中学习，党委理论中心组安排3次集中学习，并围绕解放思想开展重点讨论；党员在自学基础上，结合支部大会有重点地开展学习，学习阶段记录好一本学习笔记，同时按学习实践活动要求，每位党员撰写一篇体会性文章，参加县学习实践活动办征文比赛。

㈢时间安排

4月中旬前。

二、蹲点调研

㈠调研内容

围绕贯彻落实科学发展观，根据统一安排，我局将在桃溪镇大坑、汽运总公司、运管所等地开展蹲点调研，带着问题下去，形成思路上来。

㈡课题确定及时间

结合当前交通系统实际，局党委会研究讨论，经县学习实践活动指导组审核，确定"出租车管理及交通运管体制改革、服务新农村建设、推进交通公共服务均等化、重大交通项目前期"等四大课题，采取形式多样方法开展调研，在5月中旬前完成课题调研任务，写出调研报告。课题调研安排：1、出租车管理及交通运管体制改革、推进交通公共服务均等化。以上课题分管领导：黄昌麟、杨明有；责任科室、部门：运管科、运管所、汽运总公司。2、服务新农村建设、重大交通项目前期。分管领导：陈小武、李巧勤、管舒华；责任科室、部门：工程科、公路段。局班子成员在课题调查研究的基础上，每人形成一篇科学发展建议书。

三、"送政策、送温暖、送服务"活动

每位班子成员根据县布置，联系1-2家规模以上企业，主动上门听取企业意见建议，引导企业增强发展信心，宣讲政府惠企政策措施，协调解决企业存在的困难和问题。

3-5月，走访企业，了解企业情况和存在的问题，向企业宣传政府惠企政策，引导企业树立信心。6-10月，为企业出谋划策，帮助企业解决实际问题。

四、解放思想大家谈

在学习调研的基础上，按照科学发展观的要求，以"构建综合交通体制、提升交通服务水平"为主题，组织党员参与"更新观念、理清思路、科学发展"解放思想大讨论和交通系统精神大家谈活动，进一步查找分析与科学发展观不适应、不符合的突出问题，把党员干部的思想认识从违背科学发展观要求的观念。做法的束缚中解放出来，以思想解放引领科学发展。时间安排在4月底前

五、开展民主恳谈

围绕科学发展观在交通的贯彻落实，选取一个群众关注的问题或需要破解的体制机制难题，认真听取人大代表、政协委员的意见建议，同时通过书面征求意见等形式征求基层党员群众的意见建议。恳谈会后，及时梳理群众意见建议，并将群众对交通工作的意见建议，作为起草分析检查报告的基础材料。时间安排在5月中旬前完成。

六、化解疑难信访问题

积极按县部署开展"信访积案化解年"活动，根据县指定日期深入到联系乡镇（街道）下访接待来访群众，切实解决信访突出问题。

七、参加双重组织生活

学习实践活动的第二阶段，在召开各种层次和类型的民主恳谈会，充分征求各方意见建议，找准存在问题的基础上，召开班子专题民主生活会，专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展这一主题，认真开展"三对照三查找"：一是对照科学发展观的本质要求，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；二是对照新时期加强领导班子思想政治建设的根本要求，认真查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；三是对照促进科学发展、和谐发展的基本要求，认真查找影响社会和谐稳定的突出问题。每位领导班子成员要深入分析征求意见和谈心谈话中发现的问题，紧扣专题民主生活会主题，联系自身思想和工作实际，认真准备发言材料，深刻进行自我检查。各单位要结合前期梳理分解意见建议情况，以学习实践科学发展观为主题，组织召开党支部生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查，开展批评与自我批评。具体要做到"三查三看"：一是查思想，看思想观念是否与科学发展观要求相符合；二是查工作，看能力水平是否与科学发展观要求相适应；三是查作风，看自身形象是否与人民群众期盼相吻合。各单位可邀请本单位群众代表列席党支部专题组织生活会，虚心听取意见建议。党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参加党支部专题组织生活会。党支部专题组织生活会要做好记录。班子成员既要参加党委专题民主生活会，还要参加党支部的组织生活会。时间安排在7月上旬前结束。

八、形成班子专题分析检查报告

各单位针对存在的问题，实事求是进行分析检查，剖析原因，理清思路，明确方向，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。

㈠、酝酿领导班子分析检查报告。各单位的领导班子，要在汇总梳理征求意见的基础上，及早起草撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出分析和检查两个重点，充分吸收专题调研、解放思想大讨论和民主生活会成果，做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成工作总结和工作报告。分析检查报告要充分反映四个方面内容：一是充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是充分反映2000年以来本单位贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是充分反映本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

各单位主要负责人要全程主持本单位领导班子分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成初稿后，7月20日前要报送分管本单位的相关局领导审阅把关。

㈡、组织党员群众代表民主讨论。7月20日前，各单位要召开座谈会，组织本单位的党员群众代表对分析检查报告进行民主讨论，广泛听取党员群众的意见建议。会后，要及时整理对分析检查报告的修改意见，提交党委（支部）扩大会议进行专题讨论，作为进一步修改完善的重要参考。

㈢、召开支部（总支）会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，各单位要在7月底前召开支部（总支会议，专题讨论修改分析检查报告。会议结束后，要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题要专题研究，将这些意见建议体现到分析检查报告中。

㈣、认真组织开展专题民主评议。各单位要精心制定民主评议方案，采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式，对分析检查报告进行民主评议。要充分调动和保护各方面的积极性，确保评议结果充分反映民声、汇集民智。评议的内容主要有四个方面：一是领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。

㈤、公开分析检查报告。2009年7月30日前，各单位领导班子分析检查报告，经联系本单位的相关局领导审阅把关后，形成领导班子分析检查正式报告，作为本单位科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、通报文件等方式，在适当范围内进行公开，主动接受党员群众监督。

九、制定整改落实方案

㈠时间安排

2009年8月底前。

㈡具体办法

1、根据分析检查报告中提出的整改措施，研究制定整改落实初步方案，明确整改落实的目标、方式、时限和责任单位。

2、整改落实方案提交局党委会议讨论通过。

3、整改落实方案以文件形式印发，以适当方式向党员干部群众公布，接受监督。