严重交通违法行为专项行动实施方案

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为认真贯切落实“8.18”全市道路交通安全*现场会精神，深刻吸取我县今年以来先后发生几起特大交通事故的教训，进一步加强我县道路交通秩序管理工作，有效遏制严重交通事故特别是摩托车事故的高发势头，保障广大人民群众生命财产安全，县政府决定自2009年8月20日至12月31日，在全县范围开展为期130天的集中整治严重交通违法行为专项行动。现结合实际，制定如下实施方案。

一、组织领导

成立*县集中整治严重交通违法行为专项行动工作领导小组，由县委副书记、县长陈历章任组长，县人民政府副县长、县公安局局长杨文良任副组长，各乡镇人民政府（街道办事处）、县府有关部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在*县公安局，由县公安局政委且化成兼任办公室主任，负责集中整治专项行动的组织协调、指挥实施、督促检查等工作。

二、工作目标

通过开展集中整治专项行动，严厉打击机动车超速、酒后驾驶、无证驾驶和摩托车无牌无证上路行驶等严重交通违法行为，减少因机动车超速、酒后驾驶、无证驾驶和摩托车无牌无证上路行驶等严重交通违法行为导致的交通事故，杜绝再次发生一次死亡5人以上的交通事故，力争不再发生一次死亡3人以上的交通事故，营造我县安全和谐的道路交通环境。

三、整治重点

（一）无牌无证摩托车上路行驶、驾驶二轮摩托车不戴头盔、超员载人的；

（二）无证驾驶，准驾不符的；

（三）酒后驾驶机动车的；

（四）货运机动车超载30%以上和超限的；

（五）机动车超速行驶的；

（六）驾驶报废、拼装机动车上道路行驶的；

（七）故意污损、遮挡号牌的；

（八）拖拉机、三轮摩托车违法载人的;

（九）客运车辆超员行驶的；

（十）非机动车、行人有交通违法行为的。

四、职责分工

（一）县公安局：

1．加大宣传力度，营造舆论氛围。积极主动与宣传、教育、安监等部门协调联系，大力营造舆论氛围。对重点单位、重点区域、重点路段和重点人群，广泛开展集中整治宣传活动，做到“四个不漏”，即：运输企业一个不漏，重点驾驶人一个不漏，重点单位一个不漏，中小学校一个不漏。

2．整合警力资源，合理安排勤务。县公安局交警大队要科学合理安排警力，最大限度囤警路面，加大对我县省道、县道、旅游道路的监控力度，对重点区域要实行“五定一包”责任制（即：定人员、定时间、定路段、定责任、定奖惩、包安全畅通），在重点路段和时段严格落实“白天见警车、夜间见警灯”的要求，切实做到逢疑必查、见违必纠。

3．严查严处危及交通安全的严重交通违法行为。县公安局交警大队要加强对酒后驾驶、无证驾驶等各类突出交通违法行为的查处力度，发现党政机关、乡镇、企事业单位人员涉及严重交通违法行为的，一律按规定处罚并将情况抄告县纪委、县监察局。

4．排查道路交通安全隐患。县公安局交警大队要对重点路段、重点区域进行安全隐患排查，完善基础台帐，并以书面形式报县安监局。

5．认真落实派出所协管交通制度，充分发挥派出所协管交通的职能，强化辖区源头管理，严厉查处和打击各类交通违法行为，维护辖区道路交通秩序，预防道路交通事故的发生，保护重大道路交通事故现场，救助伤员，控制交通肇事嫌疑人。

（二）县安监局：

1．会同公安、交通部门加大对危险路段及事故多发路段整治的监管力度，督促有关部门完善县、乡道路上交通安全防护设施。

2．建立和完善县、乡、村三级道路交通安全工作联系会议机制，定期召开相关部门联席会议，分析辖区道路交通安全形势，协调解决相关问题，推动交通安全综合治理各项措施的落实。

3．督促各乡镇、各部门抓好安全隐患的排查整治工作，做好专项行动的督促检查。

（三）县交通局：

1．做好道路交通安全基础设施的维护建设，进一步完善标志标线等道路交通安全设施。

2．对重点路段路口、危险路段、事故多发路段的安全隐患及时排查整治。

3．加强对客运市场的规范管理，严厉打击机动车特别是二、三轮摩托车及电动三轮车从事非法营运的行为。

（四）县农发局：

1．抓好农机驾驶员培训、考核和发证工作，切实把好农机的登记、检验关；加强对农机驾驶人员的安全教育管理工作，并建立农机交通事故责任倒查追究制。

2．定期向县公安局交警大队通报对农机及其驾驶员的安全监督工作。

（五）县民政局、县文体局：

加强对老年骑游队的宣传和监督管理，清理老年骑游队内无牌无证的摩托车，并督促无牌无证摩托车驾驶人员办理相关手续。

（六）县建设局：

加强晋原城区街道交通基础设施的建设，科学设置交通标志标线、信号灯、停车场（点），对有条件的城区道路实施机非分离，进一步改善城区道路通行条件，提高交通管理设施现代化水平。

（七）县规划局：

结合我县灾后重建和新城区建设的规划方案，会同交警大队及时合理规划重建项目及新城区建设所涉及的道路交通基础设施、停车场（点）等。

（八）县城管局：

规范晋原城区非机动车、摩托车停放；对沿街流动商贩的管理，做到行商归市、座商归店；对商家占用非机动车道从事商业宣传活动的行为要严格审批；会同交警大队加强对城区施工占道的管理。

（九）县教育局：

配合公安机关搞好各中小学校的交通安全法律法规宣传教育工作，切实抓好“警校共育”工作。

（十）县广播电视局、《今日*》采编中心：

及时宣传报道整治工作动态，宣传普及交通安全法律法规知识，为整治工作营造良好的舆论氛围。对典型交通违法行为和典型交通事故，要及时曝光；充分发挥媒体作用，对各乡镇、各部门集中整治专项行动中存在的管理缺位、监管不力等行为进行舆论监督。

（十一）县政府目督办;

加强对各责任单位履职尽责情况的监督检查，将此项工作纳入年终目标考核管理，配合公安、交通、安监部门加强对各责任单位工作完成情况的督查督办。

（十二）各乡（镇）人民政府：

1．健全道路交通安全工作组织机构，明确一名政府领导负责分管交通安全管理工作，并落实专（兼）职工作人员，把交通安全工作抓到村、组、户，宣传到户到人。

2．建立健全和完善乡（镇）、村、社三级道路交通安全工作联系会议机制，定期召开辖区相关单位联席会议，分析辖区道路交通安全形势，推动交通安全综合治理各项措施的落实。

3．认真贯彻*府办发〔2009〕34号文件精神，抓好摩托车交通安全专项整治的调查摸底等相关工作。

五、工作要求

（一）提高思想认识，强化协调配合。

此次整治专项行动是县委、县政府深入推进城乡环境综合整治，切实扭转我县近期较大交通事故频发势头，认真贯彻落实“8.18”全市道路交通安全工作*现场会精神的重要举措，各乡镇、各部门要把思想统一到县委、政府的统一部署上来，切实做到信息互通、齐抓共管，杜绝推诿扯皮，形成“横向到边、纵向到底”的全覆盖联动机制，确保整治工作措施落实到位。

（二）强化监督检查，务求取得实效。

县政府目督办、县安监局要加强此次专项整治的监督检查，每周进行不少于1天的检查、督促指导；对工作不力，效果不明显的单位，要责令其限期整改。

（三）强化宣传力度，营造良好氛围。

在专项整治行动中，县广播电视局、《今日*》采编中心要充分发挥宣传主体作用，牢牢把握整治行动舆论导向，积极宣传和报道整治成效；各乡镇、各部门要做好本单位、本辖区工作人员和群众交通安全法律法规的宣传教育工作，努力提高全民交通安全意识，大力营造全社会共同参与的良好氛围。

（四）强化常态管理，建立长效机制。

县公安局交警大队要将整治严重交通违法行为纳入常态化管理，实施依法严管；各乡镇、各部门要建立长效管理机制，强化全县道路交通安全监控，为推进城乡环境综合整治创造安全良好的道路交通环境。