工商局中介组织专项工作方案

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根据《*市工商行政管理局关于印发整顿规范市场中介组织专项行动实施方案的通知》（成工商办[2008]286号）的通知，为了加强市场中介组织监管工作，认真开展市场中介组织违规违法行为清理整治，有效打击利用中介组织进行破坏国家金融秩序、损害广大求职者合法权益的行为，按照*市工商行政管理局《整顿规范市场中介组织专项行动实施方案》及公安部、国家工商总局、中国银监会《关于整治中介机构从事非法金融活动的通知》的要求和安排，结合我局实际情况，制定我局整顿和规范市场中介组织专项行动工作方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指引，认真学习和贯彻落实科学发

展观的要求，坚持“清理、整顿、规范、发展”的工作方针，深入开展市场中介组织工商登记与监管专项治理，严把市场中介组织准入关，整顿和规范市场中介组织服务、收费行为，促进中介组织规范化、法制化、科学化健康有序运作，建立和完善中介组织监管自律机制，使中介组织或机构在社会主义市场经济轨道内有序发展。

二、工作目标

用一年左右时间，规范市场中介组织的经营和服务行为，清理和整治部分中介组织乱收费、乱打广告、违规或超范围办理企业或个人“贷款、担保、借款、代办银行卡”等破坏中介市场秩序，损害企业和广大群众利益的问题；再用两至叁年左右时间使中介机构能基本规范运作、诚信经营、中介市场秩序明显好转。

三、整治范围

主要包括：会计、审计、评估等独立机构；检测、检验、

认证等鉴定机构；职介、房介、婚介等介绍机构；经纪、证劵、保险、期货、货运等机构。

四、整治要求

（一）严把市场准入关。要依法认真审查中介组织提交

的设立登记材料。对法律规定应当提交前置审批许可的，必须要求提交前置审批许可证件，坚持先证后照。按照前置审批许可项目严格核定经营范围。配合行业主管部门对虽已注册登记但仍存在问题的中介组织进行重新审核。

（二）严把企业年度检验关。要结合企业年度检验工作

进一步审查中介组织主体资格和经营情况，对具有前置审批项目的，须提交具有有效期限的前置审批许可证复印件。对年检中发现存在问题的，要责令改正，待有关问题整改完备后方可通过年检。

（三）加大市场巡查监管力度。各所要在日常巡查工作

中，加强对职介、房介、婚介等中介组织的监督检查，摸清底数，全面掌握并发现问题，要在日常巡查监管工作中加强对中介组织的宣传教育，指导中介经营者做好自查自纠和自我防范工作。对巡查工作中发现中介组织存在侵害企业和群众利益的问题，属于工商部门职责范围的，要及时立案查处；不属于的，要及时报告分管副所长，由分管副所长统一审核登记报县局市场科，再由县局统一抄告有管理职责、权限的劳动、房管、金融、公安等有关部门处理。

（四）严厉查处中介组织违规违法行为。要积极发现案

源。各工商所和工商执法部门要充分利用日常巡查、群众举报、其它部门抄告等多种渠道，有效扩大案源，加大对中介组织违规违法行为的工商行政执法力度。

（五）加快中介组织信用体系建设。根据国家工商总局

和市工商局的有关文件要求，在未来工作中，要配合相关部门逐步建立中介组织信用信息体系制度，建立中介从业人员资质等级、质量、诚信度等管理信息，对屡屡违规违法的，要纳入“黑名单”，逐步清理淘汰，使中介市场逐步达到规范化运作。

（六）建立和完善行业协会，加强行业自律和行业宣传

教育引导作用。逐步建立或完善我县中介行业协会。利用中介行业协会平台，发挥行业协会的组织、宣传、协调、教育作用，让中介行业协会来对中介经营者进行法律法规、相关知识的教育、培训、考核以及管理。

五、信息报送