食品安全示范店创建工作方案

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为充分发挥工商行政管理职能,加快推进我县“食品安全示范店（街）”建设进程,根据成都市工商局《关于进一步开展食品安全示范店创建工作的实施意见》（成工商办〔2008〕61号）以及我局《2009年消费者权益保护工作安排》（成工商双发〔2009〕45号）和《关于开展二00九年流通环节食品安全和农村商品市场专项整治工作意见》（成工商办〔2009〕47号）文件精神,结合我县实际,现提出如下实施方案。

一、食品安全示范店（街）基本条件

（一）经营主体资格合法有效。具备合法有效的营业证照，并统一规范悬挂在经营场所醒目位置，自觉按时参加证照年检（验照），及时申请办理有关变更登记注册事项，无出租、出借营业证照，超范围经营等违法违规行为。

（二）具有正确的经营理念。经营者自觉学习、掌握和遵守国家有关食品安全的知识和法律法规，积极配合当地工商等部门的监督检查工作。

（三）具有较好的示范作用。文明经商，诚实守信，严格遵守国家有关卫生、质量、广告、商标、价格、计量等法律法规。

1.不销售违法食品。不销售国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》中所列禁止上市的11种食品，以及其他违法违规食品。

2.经营管理规范。近两年未受到有关行政机关处罚。店内整洁卫生，食品摆放有序，其他商品摆设与食品明显分开；店内无农药等对人民生命健康高危的商品和物品。

3.经营环境良好。食品店周边不存在危及店内食品安全的明显隐患，确保食品质量。

4.信誉较佳。经营中因商品质量（或服务质量）等方面问题被消费者申诉、投诉、举报较少且能积极认真妥善处理。

5.严格执行《食品安全法》、国家工商行政管理总局《食品流通许可证管理办法》相关规定和要求，以及《国务院关于食品等产品安全监督管理的特别规定》，经销的食品做到“四对应”即：一是经销的食品与供货商主体资格证明文件相对应；二是经销的食品与合法有效的质量检验合格报告相对应；三是经销食品其标志标识与相关证明文件相对应；四是经销的食品与进（销）台账相对应，切实做到索证索票100％；进（销）货台帐建立100％。努力实现食品质量的可追溯性。

二、创建目标及任务分解

通过开展创建工作，进一步巩固产品质量和食品安全专项整治和“农村食品整顿年”成果，加大监管执法力度，扩大覆盖面，为城乡食品安全提供可靠的物质保障，使广大人民群众消费更加安全。

（一）各工商所辖区各行政村“食品安全示范店”的建立要达到全覆盖，尚未建立“示范店”的行政村至少建立1户“示范店”。

（二）各所于2009年10月20日前，将本所今年拟推荐为“食品安全示范店”的“成都市工商系统食品安全示范店申请评审表”（附件1）初审后报局消保科。

（三）今年食品安全示范街的创建任务，各所应主要是巩固去年示范街创建成果，进一步完善和规范创建工作，要在去年“示范街”创建的基础上，把我县食品安全示范街的创建工作推上一个新的台阶。年底，我局将组织相关单位对各所去年创建的“食品安全示范街”的现状进行复查并向全局通。

三、工作方法

各工商所应结合辖区实际，有重点、有步骤，逐步推进“食品安全示范店（街）”创建工作，东升、华阳主城区设置“食品安全示范店”按照《成都市工商行政管理局关于开展食品安全示范店的创建工作的实施意见》（成工商办〔2007〕129号）的相关规定和要求打造“示范店”（见附件3）；各所辖区内的镇（街办）及其行政村（社区）“食品安全示范店”只授标牌（见附件2），相关制度归档备查。

各工商所对辖区内列入创建“示范店”的食品经营户发放《成都市工商系统食品安全示范店申请评审表》（见附件1），并指导其填写。各工商所初审后，报县局、县消协评审，通过评审合格食品经营户，由县局、县消协授予“食品安全示范店”标志牌。

四、工作步骤

（一）初审阶段（9月30日-10月26日）：各工商所按要求进行初审。初审合格后，于10月26日前报县局消保科。

（二）综合评审阶段（10月26日-11月6日）：县局、县消协组织相关人员进行评审。

（三）公布授牌阶段（11月6日-11月30日）：县局、县消协对通过评审的食品经营户进行公示和公布，并授予食品安全示范店标志牌。

五、工作要求

（一）统一认识，加强领导。进一步深入开展食品安全示范店（街）创建工作，是工商行政管理部门积极履行流通领域食品安全监管职能，做好食品安全监管的重要举措。各所要在巩固2008年创建成果的基础上，结合实际，制定创建工作具体方案，并抓好落实。

（二）统一名称和标牌。名称统一为“食品安全示范店”，“食品安全示范店”标志牌由县局统一制作。

（三）各所要积极争取当地党委、政府对创建工作的支持。主动向当地党委、政府汇报创建工作，加强与相关部门的沟通和协调，共同做好创建工作。

（四）加强监管，保持形象。对被授予的“食品安全示范店（街）”，要通过日常巡查、定期走访和年度复审等方式，加强监管，促使经营者不断提高食品安全的自律意识，从而，确保“食品安全示范店（街）”良好社会形象。

六、年度考评、复审

“食品安全示范店（街）”每年度考评一次，各工商所在10月20日前将“食品安全示范店”年度复审表（附件4）报局消保科，同时推荐2—3户A级示范店，县局考评时对推荐的示范店进行复审，其余达标示范店进行抽查，对考评中不符合“食品安全示范店（街）”条件的，由县局予以撤销，并对外公布（考评工作由县局统一组织进行）。

“食品安全示范店”本年度虽未有违法违规行为，但未能起到“示范”作用的，辖区工商所应及时指导督促其履行“示范店”责任和义务，仍不履行的，应予以撤销并对外公布。

“食品安全示范店”如有严重违法违规行为的，应立即撤销并对外公布。

（五）加强宣传，营造氛围。各所要通过各种形式将食品安全示范店（街）的创建条件、目的、意义向辖区食品经营户进行广泛宣传，努力营造创建工作氛围，确保创建工作取得实效。