市三品专项整治行动实施方案

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一、指导思想

按照全省农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动的总体部署和要求，结合我市实际，我市将以保障认证产品质量、规范标志使用为主线，以风险高和隐患大的产品为重点，规范生产经营，加大依法查处力度，建立监管长效机制，实现“三品”产地环境洁净化、生产过程标准化、包装标识规范化、监督管理制度化，促进“三品”持续健康发展，提高农产品质量安全水平。

二、工作目标

（一）防范和杜绝突发性重大质量安全事件发生，“三品”抽检合格率稳定在98％以上；

（二）提高“三品”标准化生产和品牌化经营水平，实现获证单位生产过程有技术规范、质量标准、质量管理制度，以及与其对应的生产管理记录档案，执行率达到95%以上；

（三）增强获证单位使用标志的积极性和规范性，确保用标单位规范用标率达到90%以上。

三、整治重点

（一）重点产品

无公害农产品：蔬菜、水果、禽肉、禽蛋。

绿色食品：稻米、蔬菜、禽蛋及蛋制品、液体乳及乳制品、调味品、小麦粉及制品、淡水水产。

有机农产品：稻米、蔬菜、水果。

（二）重点单位

涉及上述重点产品的“三品”生产企业和农民专业合作经济组织，由县级政府作为申报主体的上述重点产品全国绿色食品原料基地，农技推广、管理部门作为无公害农产品申报主体的上述重点产品生产基地。

（三）重点区域

以东台、大丰、射阳、盐都、阜宁等“三品”相对较多的县（市、区）为主。

四、整治任务

（一）加大监管力度

加大监控“三品”生产经营各个环节的监管力度，重点检查产地环境、投入品使用、生产记录、标识使用等，坚持产地环境监控与农产品生产档案管理相结合，规范投入品使用与开展生产技术服务相结合，包装标识管理与市场准入管理相结合，查处违法违规行为与强化获证单位质量安全意识相结合，积极打造从田间到市场的安全链条，促使获证单位普遍做到“环境有监测、操作有规程、生产有记录”。

（二）推广标准化生产技术。严格执行“三品”生产技术规程，加强“三品”安全生产技术指导、服务，积极开展培训。

（三）开展产品监测。加大“三品”质量监测力度，对生产基地、销售市场和加工车间（仓库）的认证农产品按比例进行抽检。针对抽检中发现的问题，依据相关法规和管理规定进行处理。建立健全以监测、分析、预警、防范、控制为主线的“三品”风险管理机制。

（四）规范标志使用。积极开展“三品”包装标识相关法律法规宣传，促使法律法规规定转变成“三品”生产经营者的法律意识和自觉行动。深入开展认证标志检查，通过落实企业年检和标志市场检查制度，及时发现伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为。针对检查中发现的及公众举报的违法违规用标行为，依法进行查处，切实维护“三品”市场秩序。

五、工作要求

（一）加强组织领导。市农业局成立“三品”专项整治工作组，负责统筹协调全市“三品”质量安全专项整治重大问题，统一部署有关重大行动。各地农业行政部门相应成立“三品”专项整治工作小组，负责指导和协调本地区的“三品”专项整治工作，建立健全相关工作机制，组织专门力量，明确分工，责任到人。

（二）精心组织实施。各地“三品”专项整治工作小组要根据本方案的要求，结合本地区突出问题和薄弱环节，迅速制定详细的工作方案，细化工作任务，明确工作进度，整合现有监管力量，采取有效监管措施，确保将专项整治各项目标和任务落到实处。整治中要加强与工商、质监等部门的沟通与协作。

(三)加强宣传培训。要充分发挥舆论监督与宣传引导作用，利用电视、广播、报刊、网站等多种形式，普及“三品”知识，推广安全生产技术，营造良好的社会氛围。

(四)及时报送信息。各县（市、区）要指定专人负责专项整治工作的情况汇总和上报，从3月起，于每月14日和29日前向市局市场处通报工作动态，并在各阶段工作完成10日后递交阶段工作总结，以便及时总结进展和成效，对发现的问题及时调整，对行之有效的做法作为监管制度固定下来，逐步完善“三品”监管长效机制。