商贸流通服务企业工作实施方案

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20*年是我国举办奥运会的盛世之年，也是*区委区政府向“率先实现现代化、再造一个新*”的宏伟目标迈进的开局之年，安全生产工作更是回答和解决科学发展观中可持续发展的前提和要义。根据中央、省、市安全工作会议精神，深入开展“安全生产隐患治理年”工作，有效预防和遏制各类生产安全事故的发生，促进全区商贸流通服务企业安全生产工作的迈上新台阶，制定以下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观和党的十七大精神为指导，根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以人为本，树立“隐患重于明火，责任重于泰山”的理念，以开展安全隐患排查整治为抓手，加强对商贸流通企业安全生产的监管工作，全面消除全区商贸流通服务企业存在的各类安全隐患，防止和减少安全生产事故的发生，有效防范和遏制较大以上事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

二、工作目标

以预防一般事故、杜绝较大以上事故为总体目标，通过开展“安全生产隐患治理年”专项工作，加快源头治本，夯实监管基础，落实主体责任，推动工作创新，构建长效机制，杜绝各类全区商贸流通领域安全生产违法行为，各类安全隐患进一步消除，安全生产条件不断改善为率先基本实现现代化创造良好的安全生产环境。

三、排查范围

按照“属地管理、条块结合”的原则，组织对全区商贸流通企业进行全面排查。突出重点排查企业：尤其是要加强对人员密集的商场、超市、集贸市场、产权复杂的综合楼宇、旅游景区、宾馆、酒店。

四、实施步骤

20*年安全生产隐患排查整治活动从今年3月开始至年底结束，具体分为三个阶段：

（一）宣传部署阶段（3-3月31日）。各镇（街）、开发区、景区各有关部门要专题进行认真研究，制订生产经营单位安全隐患排查整治的的工作方案；要成立专门的工作领导小组，由镇（街）、开发区、部门分管领导挂帅；要深入进行宣传发动，通过多种渠道加强本次专项整治的宣传，营造全社会“隐患重于明火，责任重于泰山”、“人命大于天”的良好氛围。

（二）全面排查整改阶段(4月1日-11月30)。本次排查整治，要按照“属地管理、条块结合”的原则，突出重点。一是要明确责任。进一步落实企业主体责任和政府监管责任，完善商贸流通服务企业安全生产监督管理机制，强化安全生产目标考核，建立健全商贸流通企业生产责任制。认真分析本地区、本部门、本单位的安全生产形势，层层抓好安全生产各项措施的落实，每个单位都要做到从一把手到安全员、值班员，层层任务明确、事事责任到人，个个各负其责。形成严密的安全管理网络，确保横向到边，纵向到底，做到不落一处，不留死角。二是要严格落实排查整治。各镇（街）及各有关部门要对辖区内所有商贸流服务企业针对时令季节的变化，不间断的进行安全隐患排查活动。重点抓好人员密集场所的安全出口、疏散通道、防火分区、建筑消防设施方面存在的火灾隐患、要抓好仓储企业的用火用电的安全管理和日常防火巡查，从来查处仓库内设立生产、经营场所的行为。仓库内电器线路要严格控制穿管保护，严禁私拉乱接，严禁使用大功率电器和超负荷运行，坚决防止因线路老化而引发的火灾事故。要抓好“三合一”即生产、经营和销售一体场所的火灾隐患集中整治工作，严格按照全省集中整治方案中的确定的标准和公共安全标准*，督促整改“三合一”、“多合一”场所火灾隐患。三是要限期整改。对排查出来的安全隐患，能当场整改的要立即整改，不能立即整改的，要列出整改项目，确定隐患等级，下发整改通知书，落实整改责任单位和责任人，限期整改。对安全隐患较重、存在问题较多、牵涉面广的商贸流通企业，各镇（街）和有关部门要上报区商贸局。

（三）督查验收评比阶段（20*年12月）。各镇（街）、开发区经管部门要对本次隐患排查整治工作进行督查，并结合行为考评标准，督促各单位对消防安全标准化管理不达标的进行整改，区商贸局联合组织安监、消防、工商等部门对商场、超市、宾馆、酒店进行督查验收工作，年终将先进单位和个人进行表彰、奖励。

五、有关要求

（一）提高认识，加强协调配合。各镇（街）和有关部门要以对人民生命财产安全高度负责的态度，深刻认识安全隐患排查整治工作的重要性和紧迫性。按属地管理的原则，各商贸流通企业要密切配合所属镇（街）工作，通力全作，建立统一协调的工作机制，对检查中发现的隐患，要各司其职，督促制定整改措施，做到整改措施不完备不放过，整改计划不落实不放过，火灾隐患不消除不放过，形成排查整治的合力。

（二）强化责任，突出重点。隐患排查整治期间要督促各单位进一步建立健全安全生产责任制，要督促各单位完善各项安全生产制度，适时开展消防演练，检查疏散设施是否完好可靠，预案是否科学可行，员工是否了解掌握安全知识。

（三）发挥舆论导向和监督作用，广泛宣传。各单位要加大安全生产工作政策法规的宣传，要在主要路口、人员密集场所张贴有关标语，安全生产图片，营造排查整改的良好氛围。要发挥新闻舆论的监督作用，对专项整改成效明显的地区和单位及时行报道，树立典型，对存在重大安全生产隐患拒不整改的单位要及时曝光，督促整改。