金属行业安全生产工作方案

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为贯彻落实《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电[20*]22号）、《省政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（苏政传发[20*]62号）和市政府办公室《关于迅速开展安全生产百日督查专项行动的通知》（通政办发[20*]48号）精神，按照《*市安全生产百日督查专项行动方案》（通安委[20*]3号）要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、督查目的

通过冶金、有色金属行业安全生产百日督查专项行动，进一步强化冶金、有色金属行业安全生产监督管理，落实安全监管主体责任，认真组织开展冶金、有色金属行业的隐患排查治理工作，建立健全隐患排查治理和危险源监控制度；督促冶金、有色金属企业认真落实安全生产主体责任，加大安全投入，强化安全基础管理，完善安全生产规章制度，加强隐患排查治理工作，降低生产安全事故和伤亡人数；加强事故预警、预防和应急救援工作，提高防范和应对事故灾难的能力，有效遏制重特大事故的发生。

二、督查范围和组织形式

按照市局的统一部署，结合我市冶金、有色金属行业实际情况，在全市范围内开展冶金、有色金属行业安全生产百日督查专项行动，重点对如皋市、如东县、港闸区等3个地区进行专项督查。

督查组由市局分管领导、监督管理二处有关人员及相关专家组成，市安监局党组成员、局长助理于志祥任副组长，监督管理二处处长宣锦刚任副组长。

三、督查内容

（一）对各地督查的重点内容

1、党和国家有关安全生产方针、政策的贯彻落实情况。

2、加强安全监管机构、队伍建设，落实冶金行业安全生产监管责任情况。

3、组织开展冶金、有色金属行业隐患排查治理工作以及重大危险源监控管理情况。

4、组织有炼铁、炼钢工艺的冶金企业推进安全标准化工作情况。

（二）对各地冶金、有色金属企业督查的重点内容

1、安全管理方面

（1）贯彻落实国家有关安全生产方针政策、法律法规、标准和《加强冶金行业安全生产工作指导意见》等情况，以及建立健全安全管理制度，完善安全生产责任制的情况。

（2）依法设置安全生产管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员的情况。

（3）冶金企业隐患排查治理具体方案的制定和整改措施的落实情况。

（4）建立健全安全生产岗位责任制和岗位安全技术操作规程，严格执行值班制度和交接班制度的情况。

（5）冶金企业新建、改建、扩建项目的设计单位是否有设计资质，项目是否履行立项申请、审查、审批和严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，是否存在私自变更设计、擅自改变工艺布局和增减设备的情况，以及有炼铁、炼钢工艺企业开展安全标准化建设情况。

（6）特种作业人员和要害岗位、重要设备与设施作业人员安全教育培训和持证上岗的情况。

（7）安全费用提取、使用情况。

（8）安全生产事故的调查处理和整改措施的落实以及应急预案编制、演练情况。

2、安全技术措施方面

（1）建设项目的生产工艺、设备选型、水、油、汽等系统配置是否进行了安全风险辨识，是否落实了控制重大危险源的工程技术方案和措施。

（2）冶炼、铸造等生产环节冷却水是否及时排放，起重和吊运铁水、钢水、铜水、铝水等液态金属专用设备的设计单位资质、选型配套、制造企业资质、安装、运行和安全管理，是否达到安全规程要求。

（3）冶炼、铸造生产过程中，熔融金属和高温物质与水、油、汽等物质的隔离防爆措施是否落实到位，设备设施有缺陷的是否整改消除。

（4）高炉风口平台、炉身、炉顶等区域煤气泄漏、冷却壁损坏、炉皮开裂、炉顶设备装料系统、制粉喷煤系统及热风炉等重大危险部位和区域，是否处于受控安全状态。

（5）转炉、精炼炉、均热炉的炉体冷却、倾翻、烟气回收等工艺环节是否处于受控安全状态，是否严格执行煤气生产、储存、输送、使用环节防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，煤气柜、管线监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程要求。

（6）冶金、有色金属冶炼过程中涉及氧气、氢气、氮气、一氧化碳等气体的生产、储存、输送、使用，预防泄漏、中毒、窒息、爆炸等防范制度的执行情况，各种监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程的要求。

（7）冶金、有色金属生产过程中涉及高温、高压、强碱、强酸使用环节，预防爆炸、烫伤、中毒、外泄等防范制度的执行情况，各种监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程的要求。

（8）作业现场设置防范各类机械伤害事故安全防护设施、安全警示标志、监控报警、联锁和自动保护装置的情况。起重作业应遵守《起重机械安全规程》GB6067的有关规定。

四、督查方式

（一）听取汇报，查阅资料。听取被督查地区安监部门和冶金、有色金属企业关于隐患排查治理及安全生产工作情况的汇报，查阅相关文件、记录等台账资料。

（二）深入企业，现场督查。深入企业生产现场，进行现场督促检查。以有炼铁、炼钢工艺企业为主随机抽查2至3家企业，以增强督查的实效性。通过现场督查，切实掌握基层安全生产实情。对发现的问题，督促各级安监部门进行现场执法，责令限期整改，确保隐患和问题在奥运会前得到解决。

（三）提出意见，加强指导。每一次督促检查后，对督查情况进行总结，并及时向被查冶金企业通报督查情况，提出建议和要求；对县（市）、区的督查工作结束时，及时就督查情况进行汇总，就督查工作进行全面总结，收集好的经验和好的做法，通报督查情况，指出存在的问题，提出建议和要求。

五、督查工作安排

（一）督查组工作时间

4月22至7月31日，历时100天。

（二）督查主要时段安排

1、5月20日前，制定具体专项督查工作方案，并启动督查工作。

2、5月21日至6月10日，各县（市）、区组织对辖区内的冶金、有色金属企业隐患排查治理工作进行督查。

3、6月10日至7月20日，市督查组对如皋市、如东县、港闸区等重点地区开展督查，具体时间另行通知。

3、7月21日至31月，对督查工作进行全面总结，对已查出的较大以上隐患和问题的整改情况进行督查验收。

六、工作要求

（一）各县（市）、区要高度重视这次专项行动，认真抓高落实。有关领导要亲自研究、部署，精心组织，结合本地区实际制定具体的工作方案，并于5月底前报市安监局。

（二）各地区必须坚持实事求是、尊重科学的态度，有关领导亲自带队，全面听取各方面工作汇报，认真查阅文件和资料，切实深入冶金、有色金属企业一线进行现场督促检查，真正掌握基层和冶金、有色金属企业安全生产工作实情。

（三）督查活动必须与隐患排查治理专项行动和推进冶金企业安全标准化工作相结合，明确职责，落实责任。对隐患排查中发现的重大隐患和突出问题要及时督促整改，确保督查活动取得实效。

（四）督查活动中，要严格执行安全生产督查“六条禁令”和其他有关廉政规定。

（五）各县（市）、区要及时向市局报告督查情况，组织冶金、有色金属企业填报《*市冶金、有色金属企业安全生产隐患排查治理登记表》，对有关情况进行统计汇总，并于7月20日前将本地区冶金、有色铸造行业安全生产百日督查专项行动工作总结报送市安监局。

宝钢集团*钢铁有限公司的隐患排查治理工作的督查由市安监局负责。市安监局还将组织对如皋市、如东县、港闸区以外县（市）、区的专项督促检查，具体时间另行通知。